Дело № 2-691/2025
УИД 61RS0007-01-2024-006818-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2025 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Сало Е.В.,
при помощнике судьи Аракелян Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения Администрации Белокалитвинского района Ростовской области к ФИО1 ФИО6, третьи лица: Министерство труда и социального развития Ростовской области, МКУ «Управление социальной зашиты населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» о взыскании излишне полученных сумм компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения администрации Белокалитвинского района Ростовской области (далее – УСЗН Белокалитвинского района) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.
В обоснование иска указывает, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ, являясь инвалидом 2 группы, обратилась с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. На момент обращения с заявлением ФИО1 была зарегистрирована и проживала в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: <адрес>. Далее, ответчик обращалась с заявлениями о переоформлении мер социальной поддержки в связи с продлением группы инвалидности.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила сведения о смене адреса жительства на адрес: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила сведения о смене адреса жительства на адрес: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о прекращении выплаты льготы по инвалидности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. С заявлением ответчик представила копию паспорта, согласно сведениям которого, с ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по адресу: <адрес>
Согласно поступившим в УСЗН Белокалитвинского района межведомственным сведениям по вышеуказанному адресу ФИО1 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.
УСЗН Белокалитвинского района в адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате неправомерно полученной суммы компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг за квартиру по адресу: г<адрес>, за период с июля 2021 года по апрель 2024 года на сумму 19914 руб. 99 коп., на что она ответила отказом.
Ссылаясь на изложенное, истец просит взыскать с ответчика излишне полученную сумму компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг с 01ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19914 руб. 99 коп., путем перечисления на счет министерства труда и социального развития Ростовской области.
В судебном заседании ответчик исковые требования не признала, просила суд в иске отказать, указав, что обе квартиры в г. Белая Калитва – на улице Коммунистической и по бульвару 50 лет Победы – с марта 2021 года принадлежат ей на праве собственности; весь спорный период она проживала в квартире на улице Коммунистической, а зарегистрирована была во второй квартире, что не запрещено законом.
Представители третьих лиц: министерства труда и социального развития Ростовской области ФИО2 и МКУ «Управление социальной защиты населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» ФИО3, каждый в отдельности, полагали исковые требования УСЗН Белокалитвинского района законными и обоснованными по приведенным в письменных пояснениях доводам.
УСЗН Белокалитвинского района обратилось с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Суд, заслушав ответчика, представителей третьих лиц, рассмотрев дело в отсутствие представителя истца в порядке части 5 статьи 167 ГПК РФ, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации принят Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют право на компенсацию расходов по оплате жилищных и коммунальных услуг.
Постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 № 212 «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан» (далее – Порядок).
Согласно пункту 7 Порядка учет, подтверждение права на предоставление компенсации на ЖКУ отдельным категориям граждан осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области по месту регистрации по месту жительства (пребывания).
Расчет размера компенсации на ЖКУ осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области каждому получателю за одно жилое помещение индивидуально с учетом объема мер социальной поддержки, установленного законодательными актами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, и сведений, полученных от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основании заключенных соглашений о взаимодействии с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (пункт 10 Порядка).
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, являясь инвалидом 2 группы, обратилась с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. На момент обращения с заявлением ФИО1 была зарегистрирована и проживала в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: <адрес>. Далее, ответчик обращалась с заявлениями о переоформлении мер социальной поддержки в связи с продлением группы инвалидности, а также предоставляла сведения о перемене адреса регистрации в пределах муниципального образования «г. Белая Калитва». Последний адрес жительства ответчика, по которому она получала меру социальной поддержки, являлся: <адрес>
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена третья группа инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-216 № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в связи со сменой места жительства и переездом в г. Ростов-на-Дону на постоянное место жительства, обратилась с заявлением о прекращении выплаты льготы по инвалидности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. С заявлением ответчик представила копию паспорта, согласно сведениям которого, с ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Согласно пункту 8.6 Порядка компенсация на ЖКУ предоставляется гражданину на срок регистрации по месту пребывания либо на срок действия документа, подтверждающего право на получение компенсации на ЖКУ.
Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что при первичном обращении граждан в органы социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области и (или) МФЦ, при перемене места жительства, изменении состава семьи, получении нового документа, подтверждающего право на предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оказании нового вида жилищно-коммунальных услуг и в иных случаях компенсация на ЖКУ назначается с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина, на срок действия документа, подтверждающего право на их получение.
При перемене места жительства меры социальной поддержки предоставляются при подтверждении факта прекращения предоставления мер социальной поддержки по прежнему месту регистрации по месту жительства.
Граждане, которым предоставляется компенсация на ЖКУ, обязаны извещать орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области о наступлении обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта и влекущих изменение размеров или прекращение выплаты компенсации на ЖКУ, не позднее чем в десятидневный срок с момента наступления указанных обстоятельств.
Из приведенных нормативных положений следует, что основанием для прекращения выплаты инвалидам ежемесячной социальной выплаты (ЕСВ) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать в орган социальной защиты об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
УСЗН Белокалитвинского района, обращаясь в суд с иском о взыскании необоснованно полученной ФИО1 суммы ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ссылается в обоснование своих требований на то, что ФИО1 не исполнила обязанность по своевременному сообщению органу социальной защиты о перемене места жительства и адреса регистрации с ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, об утрате ею права на ежемесячную денежную выплату.
Вместе с тем, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований органа социальной защиты, возражений ответчика ФИО1 относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление обстоятельств: имело ли место со стороны ФИО1 недобросовестность в получении ею в период с июля 2021 года по апрель 2024 года ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Вместе с тем, добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется; каких-либо сведений, дающих основание для вывода о недобросовестности ответчика при получении в спорный период ежемесячной денежной выплаты, по делу не установлено; органом социальной защиты, требующим их возврата, такие доказательства не представлены.
Согласно материалам дела с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвалидом 3 группы бессрочно, соответственно, право на получение ежемесячной социальной выплаты, в том числе и в спорный период, она не утратила. С марта 2021 года истец являлась собственником двух квартир, расположенных в одном муниципальном образовании «г. Белая Калитва» по адресам: <адрес> Сумму компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в период с июня 2021 года по апрель 2024 года ответчик получала за одно жилое помещение.
Кроме того, в пояснениях по делу ответчик в подтверждение своей добросовестности в спорных отношениях пояснила, что в период, за который истец требует вернуть полученную ею денежную компенсацию, она была уверена, что такая выплата ей положена ввиду того, что она, сменив регистрацию по иному адресу, свое фактическое место жительства, по которому назначена социальная выплата, не меняла, право на получение ЕСВ не утрачивала, так как группа инвалидности установлена ей бессрочно. При смене фактического места жительства, как пояснила ответчик, и переезде в другой населенный пункт (г. Ростов-на-Дону), она, действуя добросовестно, сообщила об этом в орган социальной защиты.
Исходя из вышеприведенных положений Порядка, граждане, которым предоставляется компенсация на ЖКУ, обязаны извещать орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Ростовской области о наступлении обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта и влекущих изменение размеров или прекращение выплаты компенсации на ЖКУ, не позднее чем в десятидневный срок с момента наступления указанных обстоятельств.
Ежемесячная социальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается и выплачивается только на одно жилое помещение по месту жительства (пребывания) гражданина на территории Ростовской области.
Ежемесячная социальная выплата назначена УСЗН Белокалитвинского района ответчику как инвалиду на оплату жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: г<адрес>, в котором она фактически проживала, и которое принадлежало ей на праве собственности. Регистрация же ФИО1 по иному адресу, в ином принадлежащем ей на праве собственности помещении, расположенном в пределах того же муниципального образования (г. Белая Калитва), не может свидетельствовать о незаконности получения ежемесячной социальной выплаты, при том что такое право она не утратила.
Кроме того, излишне выплаченные суммы ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено; соответствующие доказательства их наличия истцом не представлены.
Принимая во внимание изложенное, основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации Белокалитвинского района Ростовской области к ФИО1 ФИО7, третьи лица: Министерство труда и социального развития Ростовской области, МКУ «Управление социальной зашиты населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» о взыскании излишне полученных сумм компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение суда в окончательной форме принято 10.02.2025.