РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чапаевск
Самарской области 10 июля 2023 года
Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Законова М.Н.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-731/2023 по исковому заявлению ООО «ЭкоСтройРесурс» к наследникам, принявшим наследство после смерти ФИО4 ФИО13 о взыскании задолженности по кредитному договору,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭкоСтройРесурс» обратилось в суд с иском к предполагаемым наследникам ФИО5 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО.
В обоснование своих требований, указав, что истец ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области. ФИО5 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. Сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу для потребителя составляет 324,78 руб.. За период с 01.01.2019 г. по 30.10.2022 г. у собственника образовалась задолженность в размере 14 939,88 руб.. Определением мирового судьи судебного участка № 121 судебного района г. Чапаевска Самарской области от 29.12.2022 г. ООО «ЭкоСтройРесурс» было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО5 задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 14 939,88 руб. за период с 01.01.2019 г. по 31.10.2022 г., в связи с тем, что должник ФИО5 15.11.2019 г. снята с регистрационного учета в связи со смертью. До настоящего времени сумма задолженности ответчиком не погашена. На основании изложенного, просит взыскать солидарно с наследников, принявших наследство после смерти ФИО5, задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 31.10.2022 г. в размере 14 939,88 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 598 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
В ходе рассмотрения дела к участи в деле в качестве соответчиков были привлечены наследники ФИО5 – ФИО6, н/л ФИО7, н/л ФИО8, ФИО9.
Ответчики в судебное заседание не явились. О дне судебного заседания извещались надлежащим образом по месту их регистрации. Причины неявки суду неизвестны.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус г. Чапаевск в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (п.1).
Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Жилищного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (п. 5).
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).
Структура платы за коммунальные услуги в редакции действующего закона раскрыта в ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, в которую включена плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 3 ст. 154 ЖК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исхода из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абз. 16 ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.
В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации 12.11.2016 принято постановление № 1156 об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 3 раздел I). При этом обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями (п. 4 раздел I).
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 01.01.2019 г..
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.
В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий её обязанность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора являются обязательными для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с Региональным оператором.
Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
01.11.2018 г. между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и ООО «ЭкоСтройРесурс», наделенного по результатам конкурсного отбора статусом регионального оператора на территории Самарской области, заключено соглашение об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области.
Согласно п. 2.16 данного соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения, утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере регулирования тарифов единого тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее, чем с 01.01.2019 г.
В соответствии с пунктом 148 (30) правил № 1156, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО.
При этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ и пункт 148 (30) Правил №1156).
В случае принятия такого решения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО.
В соответствии со статьей 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в частности, установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ).
К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, в частности, относятся иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, ЖК РФ, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления (пункт 9 статьи 13 ЖК РФ).
В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, то в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. м. общей площади жилого помещения.
Формулы для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые определены в приложении № 2 к Правилам № 354, применяются в зависимости от принятого в субъекте Российской Федерации порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 № 1023 «Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения» утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск. Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск - на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3 в год, то есть применительно к площади жилого помещения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики, и жилищно-коммунального хозяйства 01.11.2018 г. осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области.
В связи с этим при заключении договора указывается дата начала оказания услуги, начисления также производятся с данной даты.
Для оплаты за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <Адрес обезличен>, был открыт лицевой счет <Номер обезличен>, истцом в спорный период выставлялись платежные документы.
Как следует из материалов дела, собственником спорного объекта недвижимости, площадью 71,6 кв.м. является ФИО5 – с 24.02.2014 года, что подтверждается полученной на запрос суда выпиской из ЕГРН по состоянию на 04.05.2023 года.
ФИО5 услуги по обращению с ТКО не оплачивались, что послужило основанием для обращения истца за вынесением судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 121 судебного района г. Чапаевска Самарской области от 29.12.2022 г. отказано в принятии искового заявления ООО «ЭкоСтройРесурс» к ФИО5 в связи со смертью должника.
Согласно карточке расчетов, задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО по адресу: <Адрес обезличен>, по лицевому счету <Номер обезличен> за период с 01.01.2019 г. по 31.10.2022 составляет 14 939,88 руб.
Судом установлено, что 15.11.2019 г. должник ФИО5 умерла.
Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина
Согласно сообщению Федеральной нотариальной палаты Самарской области от 15.05.2023 г. наследственное дело по факту смерти ФИО5, умершей 15.11.2019 г., не заводилось.
По сведениям ГУП СО «ЦТИ» от 15.05.2023 г., известно, что в архиве учетно-технической документации, находящейся в ведомстве управления имеется инвентарное дело <Номер обезличен> на объект недвижимости – жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>. Собственником жилого дома зарегистрирована ФИО5 на основании решения Чапаевского городского суда от 18.01.1994 г..
Из актовых записей о рождении № 411 от 21.04.1971 г., известно, что ФИО5 являлась мамой ФИО10, и также мамой ФИО11, что подтверждается записью акта о рождении № 1260 от 13.12.1974 года.
Таким образом, судом установлено, что после смерти ФИО5 наследниками по закону являются дети: ФИО6, ФИО9.
Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.
На основании ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст.1175 ГК РФ каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявлять свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.
В соответствии с п. 60, 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества. Стоимость перешедшего к наследникам имущества, пределами которой ограничена их ответственность по долгам наследодателя, определяется его рыночной стоимостью на время открытия наследства вне зависимости от ее последующего изменения ко времени рассмотрения дела судом. Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (например, в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор, обязанности по возврату денежной суммы, полученной наследодателем, и уплате процентов на нее). Проценты, подлежащие уплате в соответствии со статьей 395 ГК РФ, взимаются за неисполнение денежного обязательства наследодателем по день открытия наследства, а после открытия наследства за неисполнение денежного обязательства наследником, по смыслу пункта 1 статьи 401 ГК РФ, - по истечении времени, необходимого для принятия наследства (приобретения выморочного имущества). Размер задолженности, подлежащей взысканию с наследника, определяется на время вынесения решения суда.
Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательства по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником, и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства. Размер задолженности, подлежащей взысканию с наследника, определяется на время вынесения решения суда.
При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (пункт 1 статьи 416 ГК РФ).
Таким образом, судом установлено, что ответчики ФИО6, ФИО9 являются наследниками после смерти ФИО5, приняли наследственное имущество, стоимостью не менее суммы долга. После смерти заемщика у последнего остались обязательства по возврату долга в соответствии с вышеуказанным договором.
Учитывая изложенные обстоятельства, отсутствие возражений от ответчиков, суд приходит к выводу о взыскании солидарно с ответчиков ФИО6, ФИО9 суммы задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 31.10.2022 г. в размере 14 939,88 руб.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчиков солидарно в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 598 руб..
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» к наследникам ФИО5 – ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО - удовлетворить.
Взыскать солидарно с ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс», ИНН <***>, ОГРН <***>, задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 31.10.2022 г. в размере 14 939,88 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 598 руб., а всего 15 537(пятнадцать тысяч пятьсот тридцать семь) рублей 88 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.
Судья
Чапаевского городского суда
Самарской области М.Н. Законов
Мотивированное решение 17 июля 2023 года
Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде в материалах гражданского дела № 2-731/2023, 63RS0033-01-2023-000798-22