Решение по делу № 2-1365/2025 от 24.04.2025 - о признании постановления незаконным, установлении факта невозможности проживания, понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории г.о.г. Арзамас.

Дело № 2-1365/2025

УИД 52RS0009-01-2025-000688-88

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«24» апреля 2025 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гульовской

при секретаре Сыровой О.Ю.

с участием представителя истца Арзамасского городского прокурора – старшего помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя ответчика администрации городского округа город Арзамас по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, ФИО2 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, о признании постановления незаконным, установлении факта невозможности проживания, понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории г.о.г. Арзамас

установил:

Арзамасский городской прокурор, действуя в интересах ФИО2, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, о признании постановления незаконным, установлении факта невозможности проживания, понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории г.о.г. Арзамас

В обоснование заявленных требований указывает на то, что Арзамасской городской прокуратурой по обращению ФИО2 проведена проверка по вопросу соблюдения его жилищных прав администрацией г.Арзамаса. В ходе проверки установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 05.08.2020 г. №1169 ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Арзамсасского района Нижегородской области, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Постановлением администрации г.Арзамаса от <дата> № ФИО2 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с изменением обстоятельств, являющихся основаниями для включения его в список.

При рассмотрении вопроса о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в жилом помещении администрацией принят во внимание тот факт, что на момент рассмотрения жилищной комиссией документов на ФИО2 в жилом помещении на регистрационном учете состоят ФИО2 и О., являющаяся матерью ФИО2, но лишенная родительских прав.

Данное обстоятельство, что проживание ребенка-сироты с матерью, лишенной родительских прав не допускается, комиссией не рассмотрено, оценки указанному факту не дано.

Хотя при рассмотрении вопроса о снятии ребенка –сироты с учета нуждающихся в жилом помещении органом местного самоуправления должна быть дана оценка всем обстоятельствам, в том числе и возможности либо невозможности проживания ребенка-сироты в указанном жилом помещении.

В каждом случае следует рассматривать вопрос о возможности проживания достигшего 18-летнего возраста лица совместно с родителем, лишенным родительских прав, исходя из интересов лица, учитывая все заслуживающие внимание обстоятельства.

Наличие у родителей несовершеннолетнего и у несовершеннолетнего права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.о.<адрес> предполагает право пользования и допускает возможность возвращения ФИО2 и проживание на законных основаниях по указанному адресу.

Учитывая, что квартира, в которой зарегистрированы ФИО2 и О. является однокомнатной, общей площадью 31,9 кв.м., обмен на аналогичные жилые помещения невозможен

Таким образом, администрацией г.о.г.Арзамас принято решение об исключении ФИО2 из списка лиц, нуждающихся в жилом помещении без учета интересов ребенка-сироты, без учета факта проживания в закрепленном жилом помещении вместе с ФИО2 матери, лишенной родительских прав.

Просит суд:

- признать незаконным постановление администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области от 18.12.2024 г. №4739 об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области ФИО2 <дата> рождения;

- установить факт невозможности проживания ФИО2 <дата> рождения по адресу: <адрес>;

- обязать администрацию г.о.г.Арзамас Нижегородской области включить ФИО2 <дата> рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории г.о.г.Арзамас.

В судебном заседании представитель истца Арзамасского городского прокурора – старшего помощника Арзамасского городского прокурора Сухарева О.Ю. исковые требования и их обоснование поддержала.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен.

Представитель ответчика администрации городского округа город Арзамас по доверенности ФИО1 с иском не согласна.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу абзаца 2 пп.1 п.4 ст. 8 вышеуказанного Закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.5 данной статьи Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 <дата> рождения относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать О. решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> лишена родительских прав (л.д.10-16).

Постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области № от <дата> установлен факт невозможности проживания ФИО2 <дата> рождения, являющегося ребенком, оставшимся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении (право пользования которым за ним сохранено), расположенном по адресу: <адрес> (л.д.17).

Постановлением администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области № от <дата> ФИО2 <дата> рождения включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Арзамасского района Нижегородской области (л.д.18).

Постановлением администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области № от <дата> ФИО2 <дата> рождения исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области; признано утратившими силу постановления администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> № и № от <дата>, в виду отсутствия оснований.

Суд находит Постановлением администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области № от <дата> об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области ФИО2 <дата> рождения незаконным в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании <дата> между администрацией Шатовского сельсовета, с одной стороны, и О., с другой стороны был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Согласно справки ООО «Районная управляющая жилищная компания» №а от <дата> в жилом помещении по адресу: <адрес> проживают О. и ФИО2

Данное жилое помещение является однокомнатной квартирой, общей площадью 31,9 кв.м., соответственно обмен на аналогичные жилые помещения невозможен.

В связи с чем, на лицо невозможность проживания ФИО2 в данном жилом помещении, поскольку там проживает и зарегистрирована его биологическая мать О., лишенная в отношении него родительских прав.

Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос о возможности принятия жалобы ФИО3, оспаривавшего конституционность абзаца второго подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Закона N 159-ФЗ, к рассмотрению, указал, что названное законоположение направлено на защиту прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих социализации, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя, не лишенного права заявить требование о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, при рассмотрении которого правоприменителю надлежит определить, противоречит ли интересам заявителя, достигшего совершеннолетия, проживание в двухкомнатной квартире вместе с его матерью, лишенной родительских прав (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 марта 2020 года N 626-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

На основании вышеизложенного, суд находит установить факт невозможности проживания ФИО2 <дата> рождения по адресу: <адрес> обязать администрацию г.о.г.Арзамас Нижегородской области включить ФИО2 <дата> рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории г.о.г.Арзамас.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах ФИО2, ФИО2(паспорт ***) к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, о признании постановления незаконным, установлении факта невозможности проживания, понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории г.о.г. Арзамас удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области от <дата> № об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории городского округа город Арзамас Нижегородской области ФИО2 <дата> рождения.

Установить факт невозможности проживания ФИО2 <дата> рождения по адресу: <адрес>

Обязать администрацию г.о.г.Арзамас Нижегородской области включить ФИО2 <дата> рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории г.о.г.Арзамас.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: подпись ФИО4.

***

***

***

***

***

***

***

***