Дело № 2-208/2023

УИД 91RS0021-01-2022-001920-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2023 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Исковые требования мотивированы тем, что 13.02.2020 года в ходе рейдового обследования территории г.Судак выявлен факт нарушения требований природоохранного законодательства в области охраны, использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым, а именно: гражданином ФИО1 осуществлялась торговля побегами подснежника складчатого, в общем количестве 715 побегов. Ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения. В результате совершения ФИО1 незаконных действий окружающей среде нанесен ущерб, общая сумма которого составляет 321750,00 рублей. Однако, ответчик в добровольном порядке, не смотря на направленную в его адрес претензию, возмещать ущерб отказывается, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Представитель истца Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки в суд не сообщил, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил снизить сумму вреда до 20000 руб. в связи с трудным имущественным положением.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст.60 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Согласно ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определен порядок компенсации вреда окружающей среде, согласно которому, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В силу ч.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.5 Закона Республики Крым от 13.01.2015 г. №65 – ЗРК/2015 «О красной книге Республики Крым» объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Республики Крым, подлежат особой охране. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым, допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым.

Согласно ч.2 ст.9 Закона Республики Крым от 13.01.2015 г. №65 – ЗРК/2015 «О красной книге Республики Крым» изъятие объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым, допускается в исключительных случаях в целях сохранения объектов животного и растительного мира, осуществления мониторинга состояния их популяций, в культурно-просветительских и научных целях (для прижизненного изучения животных (растений) в стационарных условиях).

Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 08.04.2015 г. №252 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым» утвержден Перечни (списки) объектов растительного мира и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Крым, с указанием статуса редкости. В п.47 данного перечня указан подснежник складчатый, категория статуса – 2.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, в ходе проведения Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым 13.02.2020 года рейдового осмотра территории муниципального образования городского округа Судак, в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым в области обращения с отходами производства и потребления, исполнения требований земельного законодательства, было установлено, что в <адрес> напротив школы – гимназии № ФИО1 осуществлял реализацию (продажу) объектов растительного мира занесенных в Красную книгу РФ, а именно: побегов подснежника складчатого в количестве 715 штук в отсутствии разрешения на оборот объектов растительного мира занесенных в Красную книгу РФ, что подтверждается актом планового (рейдового) осмотра, обследования №22 от 13.02.2020 года.

По данному факту нарушения в отношении ФИО1 консультантом отдела экологического надзора г.Судака управления экологического надзора Восточно – Крымского региона, государственным инспектором Республики Крым ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 13.02.2020 года № 010366.

Постановлением мирового судьи судебного участка №86, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 85 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 12.03.2020 года ответчик – ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик пытался их реализовать в г.Судаке, о чем сам ФИО1 указал в письменных объяснениях от 13.02.2020 года.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.08.2011 г. №658 «Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования».

Указанными Таксами предусмотрено, что за уничтожение, добывание, сбор объектов растительного мира одного экземпляра побега или розетки травянистого покрытосеменного (цветкового), папоротниковидного или плауновидного растения независимо от его размера предусмотрена такса 300 рублей.

В п.7 примечаний в Таксах указано, что при содержании, приобретении, продаже либо пересылке объектов растительного мира исчисление размера вреда производится по настоящим таксам, увеличенным в полтора раза.

Согласно расчету, предоставленного истцом, ущерб, причиненный ответчиком объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно реализация объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, подснежника складчатого (в количестве 715 побегов) составил 321 750,00 рублей (715 побегов х 300 руб. таксы с коэффициентом 1,5 = 321 750,00 руб.).

По мнению суда, представленный истцом расчет ущерба, составлен правильно и соответствует требованиям действующего законодательства. Указанный расчет ответчиком фактически не оспаривался, иного расчета суду не представил.

Кроме того, действующее законодательство Российской Федерации норм освобождающих от ответственности, в том числе от материальной, в связи с совершением лицом действий, направленных на уменьшение популяции, сбор и т.д. или иным способом причинившим вред окружающей среде, то есть нарушившим законодательство в области охраны окружающей среды не содержит.

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым с целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика ФИО1 заказной корреспонденцией была направлена Претензия от 09.09.2020 года за №12742/05.1-13. Претензия получена адресатом 15.09.2020 года. Доказательств возмещения вреда, причиненного окружающей среде, ответчиком не предоставлено.

Вместе с тем, при разрешении заявленных исковых требований, суд принимает во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 года №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» согласно которым вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).

В качестве подтверждения сведений об имущественном положении ответчиком представлена справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах № 101-20-000-4156-2805 от 30.01.2023, согласно которой ответчику назначена страховая пенсия по старости суммарный размер которой составляет 11709,66 руб. Кроме того, согласно выписке по договору банковской расчетной карты от 31.01.2023, доступный остаток денежных средств по состоянию на 31.01.2023 составляет 440,08 руб.

Суд также принимает во внимание, что ответчиком представлены в суд фотографии с изображением подснежников, произрастающих на территории, прилегающей к домовладению и выписка из ЕГРН свидетельствующая о принадлежности доли земельного участка ответчику, в качестве доказательства того, что побеги выращены ответчиком на личном земельном участке.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание имущественное положение ответчика, который в настоящее время является пенсионером, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и полагает необходимым уменьшить размер причиненного вреда окружающей среде, снизив общую сумму до 50 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> вред, причиненный объектам растительного мира, вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек в пользу государства по следующим реквизитам: получатель – УФК по Республике Крым (Минприроды Крыма л/с <***>), банк получателя – ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Крым г. Симферополь, ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35723000, БИК ТОФК 013510002, ЕКС 40102810645370000035, номер казначейского счета 03100643000000017500, КБК 82011610022020000140, наименование платежа – суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 07.02.2023

Председательствующий судья: