Решение по делу № 2-1473/2023 от 27.09.2023 - об обязании оборудовать контейнерную площадку, с привлечением в качестве третьего лица администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

Дело №2-1473/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе председательствующего судьи Моргоевой Ф.Б., при ведении протокола судебного заседания помощника судьи Сабановой М.Ф., с участием:

- представителя истца - помощника прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания Бароевой Д.И, представившей служебное удостоверение №<данные изъяты> года.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Промышленного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 84» об обязании оборудовать контейнерную площадку, с привлечением в качестве третьего лица администрации местного самоуправления г. Владикавказа,

установил:

Прокурор Промышленного района гор. Владикавказа в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад № 84».

В обоснование иска указано, что прокуратурой Промышленного района г. Владикавказа в <данные изъяты> года проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды на территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 84» (далее - МБДОУ № 84) расположенного по адресу: РСО-Алания, г. <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ одним из основных принципов охраны окружающей среды является соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, среди прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 210 «Гражданского кодекса Российской Федерации», собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Проверкой установлено, что на территории МБДОУ «Детский сад № 84» в нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка не имеет твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также отсутствует ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

По вышеуказанным фактам прокуратурой района 29.03.2023 г., в адрес заведующей МБДОУ «Детский сад № 84» внесено представление по результатам рассмотрения, которого нарушения законодательства не устранены.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушениях прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, что при определенных обстоятельствах может привести к негативным последствиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, а также п. 4 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», истец просил обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 84» оборудовать контейнерную площадку твердых коммунальных отходов твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра по адресу: г. Владикавказ, пгт. Заводской ул. Кооперативная, 38.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Бароева Д.И. исковые требования поддержала и просила удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик - МБДОУ «Детский сад № 84» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени месте судебного слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал

В соответствии с положениями главы 22 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица АМС г. Владикавказа, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только на площадках временного накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Требования к площадкам временного накопления отходов установлены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий».

Как следует из представления прокурора Промышленного района г. Владикавказа об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды от <данные изъяты> года, в ходе прокурорской проверки МБДОУ «Детский сад № 84» было установлено, что в нарушение п. 3. СанПиН 2.1.3684-21, на площадке временного накопления твердых коммунальных отходов расположенной на территории образовательного учреждения отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

На основании изложенного ст. ст. 6, 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор потребовал в течение месяца со дня внесения представления, принять меры к устранению выявленных нарушений закона, способствовавших им причин и условий и в установленном законом порядке рассмотреть вопрос о привлечении к предусмотренной законом ответственности должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства.

Таким образом, материалами дела установлено наличие нарушений вышеприведенных правовых норм, регулирующих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и иного законодательства Российской Федерации.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом компетенции и возможностей ответчиков суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198, 232 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Промышленного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 84» об обязании оборудовать контейнерную площадку, с привлечением в качестве третьего лица администрации местного самоуправления г. Владикавказа, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 84» оборудовать контейнерную площадку твердых коммунальных отходов твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением с трех сторон высотой не менее одного метра по адресу: РСО-Алания, г. <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ф.Б. Моргоева