Дело № 2-62/2023

79RS0002-01-2021-009384-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бобровой И.А,

при секретаре Щербаковой В.В., Завьяловой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Еврейской автономной области» о возложении обязанности зачесть службу в льготном исчислении в выслугу лет для исчисления пенсии, произвести перерасчет пенсии, -

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Еврейской автономной области» о пересчете стажа и пенсии по выслуге лет.

В обоснование требований указал, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 16 мая 2013 года за ним признано право на получение пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ. На основании решения суда ему установлена пенсия исходя из выслуги 29 лет воинской службы, что составляет 77 % от суммы денежного довольствия. Вместе с тем, общая выслуга лет в органах, зачитывающихся в выслугу лет, составляет 34 года. При назначении пенсии в выслугу лет не включён период службы в УВД ЕАО с 03 июня 1992 года по 01 июля 1995 года. При включении вышеуказанного периода работы выслуга лет составит 34 года военной службы, соответственно размер пенсии будет составлять 85 % денежного довольствия военнослужащих. Его заявление о перерасчете пенсии оставлено без удовлетворения.

Просил возложить на ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» обязанность зачесть службу в УВД ЕАО в льготном исчислении 4 года 7 месяцев 12 дней в выслугу лет для исчисления пенсии; обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии исходя из выслуги 34 года; взыскать задолженность по недоначисленной пенсии за период с 28.03.2013 по день вынесения решения суда.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 уточнил требования просил обязать ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» зачесть его службу в УВД ЕАО в льготном исчислении 4 года 7 месяцев 12 дней в выслугу лет для исчисления пенсии; возложить обязанность на ответчика произвести перерасчёт пенсии исходя из выслуги лет 34 года, начиная с 28.03.2013. Суду пояснил, что при увольнении с военной службы пенсия истцу не назначалась, в связи с чем при переходе истца с пенсии по линии МВД РФ ему должен быть засчитан период службы в органах МВД РФ и пенсия назначена с учетом его общего стажа 34 года.

В судебном заседании представитель ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» просил отказать в удовлетворении требований, т.к. ФИО3 при увольнении со службы пенсию не оформлял и на военную службу после увольнения не вернулся. Последним местом его службы является служба в УВД ЕАО, где ему назначена пенсия за выслугу лет исходя из выслуги 34 года, по линии Министерства обороны РФ истец имеет право на пенсию за выслугу лет исходя из выслуги на дату увольнения - 29 лет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную и правоохранительную службу производится на основании Федерального закона от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 02.1993 № 4468-1, которыми установлены виды пенсий, условия, определяющие право на их получение, правила назначения и выплаты.

Согласно пункту "а" статьи 13 Закона от 12 02.1993 N 4468-1, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел 20 лет и более.

Пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется: Министерством обороны Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" настоящей статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 настоящего Закона, а также их семей.

Министерством внутренних дел Российской Федерации - в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, а также их семей.

Пенсионное обеспечение соответствующих категорий уволенных со службы военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы бывшего Союза ССР, других государств и их семей, указанных в абзацах 3 и 5 п. "а" и п. "б" ст. 1 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с ведомственной принадлежностью, предусмотренной настоящей статьей (ст. 11 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

В ходе рассмотрения дела из материалов дела установлено, что ФИО3 в период с 1965 года по май 1992 года проходил военную службу в Вооружённых силах РФ. На момент увольнения выслуга лет ФИО3 в льготном исчислении составила 29 лет 10 месяцев 14 дней, пенсия по линии Министерства обороны РФ ФИО3 не назначалась.

С июня 1992 года по 01 июля 1995 года истец проходил службу в органах внутренних дел (УВД ЕАО) на офицерских должностях, на момент увольнения выслуга лет в льготном исчислении составила 34 года 05 месяцев 26 дней. После увольнения ФИО3 по линии МВД РФ была назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет из расчёта выслуги лет 34 года.

После увольнения из органов МВД РФ истец выразил желание получать пенсию по линии Министерства обороны, в чем ему отказано.

Решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 16 мая 2013 года за истцом признано право на получение пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ, на военный комиссариат ЕАО возложена обязанность производить выплату пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ с 28 марта 2013 года.

С 01.04.2013 ФИО3 получает пенсию по линии Министерства обороны РФ исходя из выслуги 29 лет, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

05.10.2021 истец обратился в ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» с заявлением о перерасчёте пенсии исходя из выслуги 34 года, просил зачесть в стаж период его службы в УВД ЕАО. Письмом от 29.10.2021 военным комиссаром ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» в удовлетворении заявления отказано.

Оснований не согласиться с доводами ответчика у суда не имеется.

В соответствии со статьей 50 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 исчисленная в установленном порядке выслуга лет (календарная и отдельно на льготных условиях) указывается в приказах об увольнении военнослужащих с военной службы и служит основанием для назначения пенсии за выслугу лет. В отношении военнослужащих, имеющих право на пенсию за выслугу лет с учетом трудового стажа (см. подпункты "б" пунктов 1 и 2 § 1 настоящей главы), в приказах об увольнении указываются общий трудовой стаж и отдельно стаж военной службы в календарном исчислении.

При назначении пенсии уволенным с военной службы гражданам в расчет принимаются только полные годы выслуги или общего трудового стажа, без округления их в сторону увеличения.

Согласно статье 18 Закона N 4468-1, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается военная служба, служба на должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии вышеуказанным лицам определяется Правительством Российской Федерации. Таким нормативным правовым актом является постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения с военной службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам засчитывается служба в органах внутренних дел Российской Федерации.

В таком же порядке сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы засчитываются периоды прохождения ими военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных в названной статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

При возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет после перерыва в ее получении (кроме перерыва в связи с повторным определением на военную службу) выслуга лет для назначения пенсии, исчисленная ранее военнослужащему в соответствии с законодательством, действовавшим на день увольнения его с военной службы, пересмотру не подлежит (применительно к абзацу 2 пункта 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4469-1).

Право на пенсию от Министерства обороны Российской Федерации военнослужащие приобретают со дня увольнения с военной службы и сохраняют до нового поступления на военную службу либо службу в других органах. При повторном поступлении на службу и выходе на пенсию она назначается вновь с учетом ст. 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N4468-1.

Действующее законодательство предполагая право выбора пенсионного обеспечения не предусматривает перерасчет выслуги лет и назначенного размера пенсии с учетом полученного в последующем стажа, поскольку возобновление приостановленной выплаты пенсии осуществляется по ранее назначенным нормам, т.е. на момент увольнения из соответствующего ведомства на основании имеющегося расчета выслуги лет на пенсию.

Таким образом, с учетом изложенного право у истца на зачет в стаж периода последующей службы в иных учреждениях (за исключением военной службы), после того как ему была назначена пенсия по линии МВД РФ отсутствует.

В связи с изложенным исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> паспорт № к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Еврейской автономной области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности зачесть службу в льготном исчислении в выслугу лет для исчисления пенсии, произвести перерасчет пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Боброва И.А.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2023г.