Решение по делу № 2-161/2023 от 31.03.2023

Дело № 2-161/2023 (37 RS0022-01-2022-002224-65)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что 02.10.2017 ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 10.01.2018 в назначении страховой пенсии отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Не согласившись с принятым решением, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в котором, с учетом заявления в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от 10.01.2018; признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с даты достижения истцом возраста 55 лет от 10.10.2017; обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты достижения возраста 55 лет; установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки, а также архивных справок №511 от 01.12.2021, №1158 от 10.09.2019; №117-Н от 25.05.2018, №АА 2018017963-03 от 06.07.2018; включить в страховой стаж истца периоды работы:

- с 24.04.1975 по 23.10.1975 – в совхозе ФИО3;

- с июля по сентябрь 1978г. – в совхозе им.Ленина;

- с 10.05.1980 по 26.09.1980 – в совхозе Решемский;

- с 01.04.1981 по 29.07.1981 – в совхозе Решемский;

- с 03.08.1981 по 30.12.1983 – в Окамском совхозе Грузинской ССР;

- с 08.01.1984 по 25.12.1992 – в совхозе Гумбурдинском.

Определением суда от 25.01.2023 произведена замена ответчика в порядке процессуального правопреемства на ОСФР по Ивановской области.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в порядке гл.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 02.10.2017 ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 10.01.2018 в установлении страховой пенсии ФИО2 отказано по мотиву отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По расчету пенсионного органа, страховой стаж ФИО2 составил 11 месяцев 28 дней при требуемом стаже 8, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 0, 805 при требуемой величине 11, 4.

При этом, в страховой стаж ФИО2 пенсионным органом не были включены периоды работы:

- с 24.04.1975 по 23.10.1975 – в совхозе ФИО3;

- с июля по сентябрь 1978г. – в совхозе им.Ленина;

- с 10.05.1980 по 26.09.1980 – в совхозе Решемский;

- с 01.04.1981 по 29.07.1981 – в совхозе Решемский;

- с 03.08.1981 по 30.12.1983 – в Окамском совхозе Грузинской ССР;

- с 08.01.1984 по 25.12.1992 – в совхозе Гумбурдинском.

Условия для назначения страховой пенсии по старости предусмотрены ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», в число которых входит:

- достижение пенсионного возраста;

- наличие минимального страхового стажа;

- наличие индивидуального пенсионного коэффициента.

С учетом переходных положений ст.35 указанного ФЗ, минимальный страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения пенсионного возраста.

Согласно представленной копии паспорта, дата рождения ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату достижения им пенсионного возраста (60 лет), с учетом приведенных выше норм материального права, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляла 8 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 11,4.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с положениями п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2020 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 ФЗ №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исходя из положений ч. 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии с положениями ст.2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» (заключено в г.Москве 16.05.1997), пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В соответствии с положениями ст.6 Соглашения, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу положений ст.65 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Суду представлена трудовая книжка, выданная на имя ФИО6,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанная трудовая книжка не принята к учету пенсионным органом, поскольку фамилия лица, которому она выдана (Нахапидян) не соответствует фамилии заявителя, указанной в документе, удостоверяющем личность.

Истцом заявлено требование об установлении факта принадлежности трудовой книжки, а также архивных справок: архивной справки Национального архива Грузии №511 от 01.12.2021 о стаже и заработной плате, архивной справки Районного архива Администрации Яшкинского муниципального района от 10.09.2019 №1158 о заработной плате; архивной справки Администрации городского округа Кинешма МУ «Кинешемский городской архив» от 23.05.2018 №117-Н о стаже работы, Ахалкалакского архива респ.Грузия №АА 2018017963-03 от 06.07.2018 о стаже.

Трудовая книжка содержит сведения о периодах работы:

- с 24.04.1975 по 23.10.1975 - работа по договору в Совхозе «ФИО3»;

- с 10.05.1980 по 26.09.1980 – работа в качестве каменщика в стройотделе Совхоза «Решемский»;

- с 01.04.1981 по 03.08.1981 –работа в качестве плотника в стройотделе Совхоза «Решемский»;

- с 29.07.1981 по 30.12.1983 – работа в качестве тракториста в Окамском совхозе Грузинской ССР;

- с 08.01.1984 по 25.12.1992 – работа в качестве тракториста в совхозе Гумбурдинском.

Дополнительно по спорным периодам работы в подтверждение факта работы и принадлежности истцу указанных выше документов суду представлены следующие документы:

- архивная справка Районного архива Администрации Яшкинского муниципального района от 10.09.2019 №1158 о заработной плате ФИО2 за период с июля по сентябрь 1978 в совхозе им.Ленина. Архивная справка выдана на имя ФИО2 (имя, отчество, дата рождения в справке отсутствуют);

- лицевые счета о заработной плате за июль – сентябрь 1978г. совхоза им.Ленина;

- архивная справка Ахалкалакского архива о стаже работы ФИО2 респ.Грузия №АА 2018017963-03 от 06.07.2018 о стаже;

- архивная справка Национального архива Грузии №511 от 01.12.2021 о стаже и заработной плате. Согласно указанной справке ФИО2 (отчество и дата рождения не указаны) с 21.07.1981 временно принят на работу мотористом насосов (пр.№120 от 22.07.1951) в Окамский мясо-молочный совхоз Ахалкалаксого района, освобожден от работы с 01.01.1983(пр.№4 от 13.01.1983). Справка также содержит данные о заработной плате за указанный период, а также за период с 1984 по 1992г.г. Отмечено, что за период с 1984 по 1992 ФИО2 получал заработную плату в качестве тракториста;

- удостоверение комбайнера Гумбурдинского м/м с/х на имя Нахапетяна Мелик.П., выданного Гумбурдинской м/м с/х 01.08.1986; удостоверения тракториста-машиниста на имя ФИО2; почетные грамоты профкома Гумбурдинского мясо-молочного совхоза от 1984г., 1986г.;

- архивная справка Администрации городского округа Кинешма МУ «Кинешемский городской архив» от 23.05.2018 №117-Н о стаже работы ФИО2 в совхозе «Решемский».

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО7, подтвердивший факт работы ФИО2 в совхозе им.Ленина, совхозе «Решемский».

Анализируя указанные выше документы в совокупности, учитывая, что отраженные в справках обстоятельства по занимаемой должности, периодам работы указанные обстоятельства согласуются между собой, суд полагает, что требование истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки и архивных справок подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров от 03.08.1972 года, действовавшего в спорные периоды, государственные пенсии назначались рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространялось государственное социальное страхование.

Пункты 108 - 109 названного Положения предусматривали, что выполнение для отдельных категорий граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывается в стаж. Кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Из представленных истцом документов следует, что в период с 24.04.1975 по 23.10.1975 (Совхоз ФИО3) истец осуществлял работу на основании гражданско-правового договора, о чем указано в трудовой книжке.

Кроме того, по мнению суда, характер кратковременной имела работа истца в совхозе им.Ленина в 1978г. На данное обстоятельство указывает отсутствие соответствующей записи о работе в трудовой книжке истца, превышение размера заработка, указанного в справке о заработной плате среднемесячного заработка в РСФСР за 1978г. в 6, 5 раз, на что обращено внимание в ответе пенсионного органа на судебный запрос; сведения лицевых счетов о количестве отработанных дней - отработано ФИО2 в июле 1978г. – 30 дней, в августе 1978г. – 30 дней, в сентябре 1978г. – 25 дней, что также указывает не на трудовой, а гражданско-правовой характер работы. Также суд полагает, что кратковременный характер имела работа истца в совхозе «Решемский» в 1980г., 1981г., в трудовой книжке имеются ссылки на гражданско-правовой договор.

Исходя из указанных выше положений законодательства, суд полагает, что оснований для включения в страховой стаж периодов работы в совхозе «ФИО3», совхозе им.Ленина, совхозе «Решемский» не имеется.

Иные периоды подтверждаются следующими документами:

- период работы с 29.07.1981 по 30.12.1983 в качестве тракториста в Окамском совхозе Грузинской ССР подтвержден трудовой книжкой истца, а также архивной справкой Ахалкалакского архива о стаже работы ФИО2 респ.Грузия №АА 2018017963-03 от 06.07.2018, архивной справкой Национального архива Грузии №511 от 01.12.2021 о стаже и заработной плате. Из анализа указанных документов в совокупности суд усматривает, что ФИО2 работал в мясо-молочном советском хозяйстве Окама с 1977 по 1983 г.г. в следующие периоды: с 29.07.1981 по ноябрь включительно 1981г., с января 1982г. по 30.12.1983г.

В совхозе Гумбурдо Ахалкалакского района ФИО2 работал в качестве тракториста: с января 1984 по декабрь 1984г., с июля 1985г. по декабрь 1985г., с января 1986г. по декабрь 1986г., с февраля 1987г. по декабрь 1987г., с января 1988г. по декабрь 1988г., с января 1989г. по декабрь 1989г., с января 1990г. по декабрь 1990г., с февраля 1991г. по декабрь 1991г., с января 1992г. по декабрь 1992г.

Исходя из изложенного, суд полагает возможным включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы:

- с 29.07.1981 по ноябрь включительно 1981г., с января 1982г. по 30.12.1983г. – работа в качестве тракториста в Окамском совхозе Грузинской ССР;

- с января 1984 по декабрь 1984г., с июля 1985г. по декабрь 1985г., с января 1986г. по декабрь 1986г., с февраля 1987г. по декабрь 1987г., с января 1988г. по декабрь 1988г., с января 1989г. по декабрь 1989г., с января 1990г. по декабрь 1990г., с февраля 1991г. по декабрь 1991г., с января 1992г. по декабрь 1992г. – работа в качестве тракториста в совхозе Гумбурдо Ахалкалакского района, соответственно, решение пенсионного органа, отказавшего во включении данных периодов является незаконным.

С учетом спорных периодов у истца возникло право на назначении страховой пенсии по старости ввиду наличия необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения в пенсионный орган с заявлением, следовательно, пенсия подлежала назначению ФИО2 с даты достижения возраста 60 лет.

Согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2006г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006, следует, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Из материалов дела следует, что ФИО2 предпринял меры для получения подтверждающих его право на назначение пенсии документов, но не смог их представить по независящим от него причинам до вынесения ответчиком решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Поскольку по состоянию на 11.10.2017 года истец обладал правом на назначение ему страховой пенсии по старости и реализовал его, подав соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, но на момент подачи заявления не располагал всеми необходимыми документами, подтверждающими это право, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о назначении ему страховой пенсии по старости с даты возникновения соответствующего права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки, выданной на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки Национального архива Грузии №511 от 01.12.2021 о стаже и заработной плате, архивной справки Районного архива Администрации Яшкинского муниципального района от 10.09.2019 №1158 о заработной плате; архивной справки Администрации городского округа Кинешма МУ «Кинешемский городской архив» от 23.05.2018 №117-Н о стаже работы, Ахалкалакского архива респ.Грузия №АА 2018017963-03 от 06.07.2018 о стаже.

Признать незаконным решение УПФР (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе от 10.01.2018 в части отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы:

Обязать ОСФР по Ивановской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы:

- с января 1984 по декабрь 1984г., с июля 1985г. по декабрь 1985г., с января 1986г. по декабрь 1986г., с февраля 1987г. по декабрь 1987г., с января 1988г. по декабрь 1988г., с января 1989г. по декабрь 1989г., с января 1990г. по декабрь 1990г., с февраля 1991г. по декабрь 1991г., с января 1992г. по декабрь 1992г. – работа в качестве тракториста в совхозе Гумбурдо Ахалкалакского района, с учетом сведений о заработной плате, изложенных в архивной справке Национального архива Грузии №511 от 01.12.2021.

Обязать ОСФР по Ивановской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 03.05.2023