Постановление по делу № 7-983/2022 от 22.08.2022 | Темрюкский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 7-983/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Темрюк 22 августа 2022 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Конограев А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении ФИО12, уроженца пос. За <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего бригадиром бригады № ИП ФИО1

УСТАНОВИЛ :

В Темрюкский райсуд для рассмотрения по существу поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП в отношении ФИО2

В судебном заседании установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ в период времени с 05 часов 00 минут до 06 часов 28 минут в акватории Азовского моря в точке с географическими координатами <адрес> районе пос. За <адрес> являясь должностным лицом ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов индивидуального предпринимателя «ФИО1», бригадиром рыболовецкой бригады № на маломерном судне типа «Кино-1» бортовой № бело-синего цвета, с подвесным лодочным мотором Yamahaзаводской номер № <адрес>0 мощностью 29.42 кВт, осуществлял промышленное рыболовство, на основании разрешения на добычу (вылов) ВБР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Врио руководителя Управления ФИО3, с применением ставного невода. Далее ФИО2 обеспечил раздельный учет улова по видам ВБР, с указанием весового соотношения видов в улове. Согласно записи в промысловом журнале №, ФИО2 добыл ВБР по видовому составу: барабуля - 1 килограмм, креветка черноморская (прилов) - 7 килограмм, тем самым представил сведения о добыче (вылове) ВБР с искажением фактических размеров улова, а также его видового состава, то есть не указал в промысловом журнале ВБР: креветка черноморская - 14 килограмм 200 грамм и пиленгас - 1 килограмм 800 грамм.

После переборки ставного невода, рыбопромысловая бригада на МС примерно в 05 часов 56 минут начала движение от ставного невода в сторону береговой полосы, где ей на встречу выдвинулся неизвестный гражданин, одетый в резиновый костюм зеленого цвета. Неизвестный гражданин на удалении около 20 метров от берега вглубь акватории Азовского моря осуществил подход к МС рыбопромысловой бригады, где ему были переданы два белых пропиленовых мешка предположительно с ВБР, после чего он осуществил выход на берег.

При осуществлении добычи ставным нево<адрес> возможна добыча барабули, ставриды как основного вида промысла и креветок черноморских как разрешенного прилова к основному виду. Тем самым ФИО2, должен был весь улов ВБР доставить в места доставки улова, а именно: барабуля - 1 килограмм, креветка черноморская - 21 килограмм 200 грамм, а пиленгас - 1 килограмм 800 грамм с наименьшими повреждениями, независимо от его состояния, выпустить в естественную среду обитания.

Тем самым бригадир рыбопромысловой бригады ФИО2 на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении такс для исчисления размера, ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам", причинил ущерб ВБР на общую сумму 210 487 (двести десять тысяч четыреста восемьдесят семь) рублей.

ФИО2 в судебном заседании вину признал в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Представитель Службы в г. Темрюке ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав документы, имеющиеся в административном материале, считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ доказана полностью.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 05 часов 00 минут до 06 часов 28 минут в акватории Азовского моря в точке с географическими координатами <адрес> в районе пос. За <адрес> являясь должностным лицом ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов индивидуального предпринимателя «ФИО1», бригадиром рыболовецкой бригады № на маломерном судне типа «Кино-1» бортовой номер №, бело-синего цвета, с подвесным лодочным мотором Yamahaзаводской номер № <адрес>0 мощностью 29.42 кВт, осуществлял промышленное рыболовство, на основании разрешения на добычу (вылов) ВБР № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Врио руководителя Управления ФИО3, с применением ставного невода. Далее ФИО2 обеспечил раздельный учет улова по видам ВБР, с указанием весового соотношения видов в улове. Согласно записи в промысловом журнале №, ФИО2 добыл ВБР по видовому составу: барабуля - 1 килограмм, креветка черноморская (прилов) - 7 килограмм, тем самым представил сведения о добыче (вылове) ВБР с искажением фактических размеров улова, а также его видового состава, то есть не указал в промысловом журнале ВБР: креветка черноморская - 14 килограмм 200 грамм и пиленгас - 1 килограмм 800 грамм.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9.1. Правил рыболовства юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать раздельный учет улова по видам ВБР, указание весового (размерного) соотношения видов в улове в промысловом журнале. Записи в промысловом журнале осуществляются по итогам окончания каждой операции по подъему, переборке или снятию орудия добычи (вылова) водных биоресурсов после завершения разделения и количественной оценки улова по видам водных биоресурсов и (или) определения весового (размерного) соотношения видов в улове.

Согласно п.п. «и» п. 15.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № I4 с 1 мая по 31 июля разрешено осуществлять добычу барабули и ставриды с применением ставного невода с шагом ячеи котел 10 мм., двор 10 мм., крыло 10 мм.

В соответствии с п. 20.6. Правил рыболовства прилов креветок черноморских при осуществлении добычи (вылова) ставными неводами с размером (шагом) ячеи в котле 10 мм и менее не ограничивается.

На основании п.п. «е» п.15.2 Правил рыболовства добычу пиленгаса разрешено осуществлять с 1 сентября по 31 декабря и с 1 февраля по 15 апреля ставными неводами с ячеей 30x40x40 мм., п.п. «с» п. 15.2 Правил рыболовства разрешено осуществлять добычу креветок черноморских - с 1 сентября по 31 мая.

Также согласно п. 13.4.4. Правил рыболовства в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов, превышения прилова водных биоресурсов, не достигших минимального промыслового размера, превышения разрешенного прилова водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается и для которых Правилами рыболовства установлен промысловый размер, они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

Согласно приложения утверждённого приказом Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении мест выгрузки уловов ВБР, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде на территории <адрес>» при осуществлении прибрежного рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота или с использованием МС длиной менее 20 метров местом доставки уловов ВБР являются пристани, причалы, пункты базирования или иные места, расположенные на береговой полосе водного объекта, на котором юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется прибрежное рыболовство, а также на береговой полосе водного объекта, прилегающей к территории, на которой расположены береговые производственные объекты, позволяющие производить рыбную или иную продукцию из уловов ВБР, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, указанные пользователями в уведомлении о месте доставки (выгрузки) уловов ВБР при осуществлении прибрежного рыболовства.

Таким образом, при осуществлении добычи ставным нево<адрес> возможна добыча барабули, ставриды как основного вида промысла и креветок черноморских как разрешенного прилова к основному виду. Тем самым ФИО2 должен был весь улов ВБР доставить в места доставки улова, а именно: барабуля - 1 килограмм, креветка черноморская - 21 килограмм 200 грамм, а пиленгас - 1 килограмм 800 грамм с наименьшими повреждениями, независимо от его состояния, выпустить в естественную среду обитания.

Условием выданного разрешения является соблюдение при осуществлении добычи (вылова) ВБР требований в области охраны окружающей среды, Правил рыболовства и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии со ст. 43.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения ВБР, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием ВБР деятельность.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению должностным лицом бригадиром рыбопромысловой бригады - ФИО2 обязанностей в сфере природопользования нет, то согласно п. 9.2 Правил рыболовства должностное лицо обладало всеми необходимыми организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, имело и правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Также должностное лицо должно было предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями, установленными ст. 28.2 КоАП РФ.

Вина ФИО2 подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.06.2022г.; протоколом изъятия вещей и документов; DVD-R дисками с видеозаписью к протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами к протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; DVD-Rдиском с видеозаписью к протоколу досмотра транспортного от ДД.ММ.ГГГГ; DVD-Rдиском с видеозаписью к протоколу досмотра транспортного от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами к протоколу досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи изъятого имущества от ДД.ММ.ГГГГ; схемой места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; DVD-Rдиском с видеозаписью к схеме места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра места осуществления рыболовства № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами к протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9; ответом на запрос Главного специалиста ФГБНУ «ВНИРО» («АзНИИРХ») ФИО10; копией разрешения на добычу (вылов) ВБР № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № «О назначении ответственным за добычу водных биоресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ; копией судовой роли бригады № ИП ФИО11; копией промыслового журнала № от ДД.ММ.ГГГГ; копией карты-схемы расположения орудий лова ИП ФИО11; копией судового билета маломерного судна типа «Кино - 1»; копией уведомления об осуществлении промысловой, исследовательской, изыскательной и иной деятельности на участках в районах внутренних морских вод РФ; копией уведомления о месте доставки (выгрузки) уловов ВБР при осуществлении прибрежного рыболовства; ответом из Торгово-Промышленной палаты <адрес>; выпиской такс из Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные письменные доказательства согласуются между собой и объективно свидетельствуют о совершенном правонарушении.

Судья, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о доказанности виныФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой

Учитывая все обстоятельства по делу в совокупности, судья считает необходимым применить к ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ПризнатьСитдикова РустемаРасимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 7 195 рублей.

Штраф должен быть оплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу в банк на счет получателя.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить по адресу: <...> райсуд.

Вещественные доказательства: два пропиленовых мешка белого цвета с содержимым в них водными биологическими ресурсами: креветка черноморская 4391 экземпляров, пиленгас - 6 экземпляров – передать в доход государства; один пропиленовый мешок белого цвета с содержимым в нём, костюм резиновый зеленого цвета размер обуви 43 – передать по правовой принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Е.Конограев