Дело № 2-1-1492/2023

УИД 57RS0012-01-2023-001795-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года г. Ливны Орловской области.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Дрогайцевой И.А.,

при секретаре Глушковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску заместителя Ливенского межрайонного прокурора Орловской области к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальный сервис » об обязании внести в ЕИС «Закупки» сведения об исполнении (расторжении) договоров,

установил:

Заместитель Ливенского межрайонного прокурора Орловской области обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальный сервис» (далее МУП «Коммунальный сервис») об обязании внести в ЕИС «Закупки» сведения об исполнении (расторжении) договора, в обоснование требований указал, что Ливенской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения должностными лицами МУП «Коммунальный сервис» законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Проведенной проверкой уставлено, что заказчиком, в лице МУП «Коммунальный сервис » в 2019-2021 годах были заключены 4 договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые согласно предоставленной в ходе проверки МУП «Коммунальный сервис» информации, исполнены. В частности, в МУП «Коммунальный сервис» имеются сведения об исполнении следующих договоров № от 13.01.2021 (реестровый №) на сопровождение СПС, № от 26.12.2019 (реестровый №) о предоставлении банковской гарантии, №б/н от 11.09.2020 (реестровый №) на поставку автомобильных шин, № от 12.03.2020 (реестровый №) о предоставлении услуги на проведение измерений и анализов объектов в области охраны окружающей среды.

На момент проверки - сентябрь 2023 года, сторонами вышеуказанного контракта обязательства друг перед другом выполнены. Вместе с тем, информация о его исполнении в ЕИС «Закупки» до настоящего времени не внесена. В целях устранения нарушений в адрес директора МУП «Коммунальный сервис » 07.07.2023 было внесено представление, по результатам рассмотрения которого, нарушения не устранены. Указанными действиями должностные лица МУП «Коммунальный сервис » нарушают установленный федеральным законом порядок ведения ЕИС «Закупки», ущемляют права неопределенного круга лиц на доступ к информации.

Просит суд обязать МУП «Коммунальный сервис» внести в ЕИС «Закупки» сведения об исполнении (расторжении) договоров с реестровыми номерами № путем предоставления необходимых сведений в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Помощник Ливенского межрайонного прокурора Ерохина М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Коммунальный сервис» ФИО1, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица УФК по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивает ведение в единой информационной системе реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - реестр договоров). Порядок ведения указанного реестра, в том числе включаемые в него информация и документы о закупках, сроки размещения таких информации и документов в указанном реестре, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в ч. 2 ст. 4.1 установлено, что в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Правила ведения реестров договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки».

Согласно п. 10 Правил, в целях ведения реестра заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор либо исполнения (в том числе приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и (или) оплаты договора) или расторжения договора - информацию и документы, указанные в подпунктах «ж», «з» (информация об исполнении договора) и «л» пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил, информация и документы, подлежащие включению в реестр, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика. При этом такие документы формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного в том числе посредством его сканирования, или в форме электронного документа, если документ сформирован в электронном виде.

В силу п. 16 Правил, при представлении заказчиком информации, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, а также информации и документов, указанных в подпункте «в» пункта 10 настоящих Правил, Федеральное казначейство присваивает таким информации и документам соответствующий порядковый номер и обновляет реестровую запись в порядке, предусмотренном пунктами 14 и 15 настоящих Правил.

Материалами дела установлено, что Ливенской межрайонной прокуратурой Орловской области в сентябре 2023 года проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Проверкой уставлено, что заказчиком в лице МУП «Коммунальный сервис » в 2019-2021 годах были заключены договоры на поставку товаров, выполнение работ (услуг) № от 13.01.2021 на сопровождение СПС, № от 26.12.2019 о предоставлении банковской гарантии, №б/н от ДД.ММ.ГГГГ на поставку автомобильных шин, № от 12.03.2020 о предоставлении услуги на проведение измерений и анализов объектов в области охраны окружающей среды.

На момент проверки, сторонами вышеуказанных контрактов, обязательства друг перед другом выполнены. Однако, в нарушение вышеуказанных положений закона МУП «Коммунальный сервис» не разместило информацию об исполнении (расторжении) контрактов № от 13.01.2021 (реестровый №), № от 26.12.2019 (реестровый №), №б/н от 11.09.2020 (реестровый №), № от 12.03.2020 (реестровый №) в Единой информационной системе «Закупки».

07.07.2023 в адрес директора МУП «Коммунальный сервис» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя Ливенского межрайонного прокурора Орловской области к МУП «Коммунальный сервис» о понуждении к совершению действий.

руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя Ливенского межрайонного прокурора Орловской области к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальный сервис» об обязании внести в ЕИС «Закупки» сведения об исполнении (расторжении) договоров, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальный сервис» (ИНН № внести в Единую информационную систему «Закупки» сведения об исполнении (расторжении) договоров с реестровыми номерами № путем предоставления необходимых сведений в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 15.11.2023 года.

Судья