К делу № 5-371/2025 УИД: 23RS0050-01-2025-002787-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Темрюк 05 сентября 2025 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Назаренко С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Андриантцилаву Хариманга Руксана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12.08.2025, в 09 часов 00 минут, по адресу: <...>, каб. 11, в ходе проведения документарной проверки от 05.08.2025 № 22 был выявлен факт нарушения гражданкой ФИО1, выразившийся в том, что она не уведомила до 21.07.2025 территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора от 16.07.2025 с гражданкой Р. Камерун ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила нормы, установленные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ИП ФИО1, в судебном заседании свою вину признала полностью, в содеянном раскаялась.

Представитель административного органа – ОВМ ОМВД России по Темрюкскому району – ФИО2, в судебном заседании просил признать ИП ФИО1 виновнойм в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в пределах санкции указанной статьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает полностью доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, которая подтверждается следующими доказательствами: рапортами сотрудников полиции; распоряжением ОВМ ОМВД России по Темрюкскому району от 05.08.2025 № 22 «О проведении внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя»; письменными объяснениями ИП ФИО1 от 01.08.2025; протоколом об административном правонарушении № от 12.08.2025; копией свидетельства о постановке на учёт физического лица в налоговом органе; выпиской из ЕГРИП от 01.07.2025; листом записи ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; актом проверки от 12.08.2025 № 22; письменными объяснениями гражданки Р. Камерун ФИО6 от 01.08.2025; копией срочного трудового договора с иностранным гражданином от 16.07.2025; копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 05.08.2025; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 22 от 12.08.2025; другими материалами дела.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Как видно из материалов дела, Уведомление подано ИП ФИО1 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за пределами срока, установленного ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.

Таким образом, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение физического лица, обстоятельства, смягчающие её административную ответственность, к которым относится признание вины и раскаяние в содеянном, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые судом не установлены.

С учетом всех обстоятельств по делу, судья считает необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При этом, суд учитывает, что при составлении протокола об административном правонарушении, ИП ФИО1 содействовала уполномоченному органу в рассмотрении данных материалов, предоставила все необходимые документы, дала исчерпывающие пояснения, что расценивается судом как оказание содействия в расследовании административного проступка. Суд также учитывает, что административное правонарушение совершено ИП ФИО1 впервые, в период совершения правонарушения, ИП ФИО1 находилась в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (включена в реестр 10.07.2021) и являлась субъектом малого предпринимательства (микропредприятие).

В тоже время, санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрен вид наказания в виде штрафа, при этом, размер штрафа, установленный санкцией указанной нормы закона для юридических лиц (а следовательно – и для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица), имеет градацию от 400 000 (четырехсот тысяч) рублей до 800 000 (восьмисот тысяч) рублей, что в данном случае не соответствует тяжести совершенного административного проступка.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

По общим правилам применения административных наказаний необходимо учитывать степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, то учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, необходимо принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией в судебном порядке.

В тоже время, назначение штрафа даже в минимальном в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, негативным образом отразится на коммерческой деятельности индивидуального предпринимателя, являющегося на момент совершения правонарушения субъектом малого предпринимательства.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, установленного санкцией статьи, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Согласно частям 1, 1.5, 3, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Андриантцилаву Хариманга Руксана, ИНН №, ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты суммы штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Темрюкскому району); ИНН <***>; КПП 235201001; ОКТМО 03651000; р/с <***>; к/с 40102810945370000010; Банк получателя Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 010349101; КБК 18811601181019000140; УИН 18890423250250002536.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.А. Назаренко