Решение по делу № 2-4091/2022 от 12.12.2022 | Дмитровский городской суд (Московская область)

50RS0№-04

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 декабря 2022 года <адрес>

Дмитровский городской суд ФИО9 <адрес> в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО17 ФИО8, ФИО4, ФИО2, ФИО5 к Департаменту городского имущества г. ФИО7 о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города ФИО7. Истец ФИО3 просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №; истец ФИО17 ФИО8 просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №; истец ФИО4 просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; истец ФИО2 просит признать за ней право собственности на земельный площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский <данные изъяты>», участок №; истец ФИО5 просит признать за ней право собственности на земельный площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что являются членами СНТ «<данные изъяты>»; данные земельные участки были им предоставлены, однако документы надлежащим образом не оформлены; истцы использует земельные участки по назначению, участки огорожены, существует на местности более <данные изъяты> лет, распложены в границах СНТ «<данные изъяты>», споров по границам участка не имеется; во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельные участки не представляется возможным.

Истцы и их представитель по доверенности в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представлено заявление о рассмотрение дела в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика – Департамента городского имущества города ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объёме, ссылаясь на то, что истцами не был соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, истцы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка не обращались, в чём выражено нарушение их прав, не указал; истцоами не представлено доказательств правопреемства между ГУП ФИО7 региона и СНТ «<данные изъяты>»; в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о принадлежности СНТ «Карамышево» какого-либо участка, земельные участки истцов не сформированы, не поставлены на государственный кадастровый учёт, истцами не представлены документы, установленные п.2.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ»; согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «<данные изъяты>» образовано только в <данные изъяты> году, то есть после вступления в законную силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Представитель третьего лица – СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица – ГКУ г.ФИО7 «ФИО7 региона» в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых просит о рассмотрении дела в его отсутствие с принятием решения на усмотрение суда.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Постановлением ФИО6 <адрес> ФИО9 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «<данные изъяты>» разрешено использовать земельный участок площадью <данные изъяты> под индивидуальное жилищное строительство в районе <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между ТОО «<данные изъяты>» и Специализированным управлением по ФИО7 коллективного садоводства Департамента ФИО7 региона заключен договор купли-продажи земельного участка, по которому последний приобрел у ТОО <данные изъяты>» земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору, площадью <данные изъяты>, расположенный в районе д.<адрес> <адрес> на землях населённых пунктов, находящихся в ведении Зареченской сельской ФИО6 <адрес> ФИО9 <адрес>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства.

Впоследствии Специализированное управление по ФИО7 коллективного садоводства Департамента ФИО7 <адрес> реорганизовано в Государственное унитарное предприятие ФИО7 региона, в настоящее время – Государственное казенное учреждение города ФИО7 «ФИО7 региона».

Постановлением ФИО6 <адрес> ФИО9 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП ФИО7 региона изменена цель использования земельного участка, приобретённого по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> под коллективное садоводство, а также установлены границы указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП ФИО7 региона выдано свидетельство серии РФ ХХУ № о праве собственности на указанный земельный участок для садоводства с приложенным планом участка, в котором указаны границы земельного участка.

Постановлением ФИО6 <адрес> ФИО9 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и застройки коллективных садов на участке, предоставленном ГУП ФИО7 региона площадью <данные изъяты> га вблизи д.<адрес> <адрес>. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии РФ <данные изъяты> № право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за городом ФИО7. В <данные изъяты> префектурой САО г.ФИО7 был организован садоводческий сельскохозяйственный кооператив «<данные изъяты>

Постановлением ФИО6 <адрес> ФИО9 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация садоводческого сельскохозяйственного кооператива «<данные изъяты>»; место нахождения кооператива: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 <адрес> ФИО9 <адрес>, садоводческому сельскохозяйственному кооперативу «<данные изъяты>» выдано свидетельство № о государственной регистрации юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив «<данные изъяты>» поставлен на учет в ИФНС России по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, а также Устава СНТ «<данные изъяты>», утверждённого решением общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ садоводческий сельскохозяйственный кооператив <данные изъяты>» был реорганизован путем преобразования в СНТ «<данные изъяты>».

В силу п. 2.ДД.ММ.ГГГГ Положения «О префектуре административного округа города ФИО7», утверждённого Постановлением Правительства ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об образовании территориальных органов исполнительной власти г. ФИО7 – управ районов», осуществляя координирующую деятельность, префектура формирует персональный состав членов садоводческих некоммерческих объединений на согласованных земельных участках и представляет списки в ГУП ФИО7 региона.

В соответствии с п. 2.7 Положения «О порядке выбора и предоставления земельных участков и оформления документации на земли, выделяемые из районных фондов перераспределения, для размещения садоводческих некоммерческих объединений, формируемых префектурами административных округов г. ФИО7 совместно с Государственным унитарным предприятием ФИО7 региона г. ФИО7», утверждённого Постановлением Правительства ФИО7 и Правительства ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) префекты административных округов г. ФИО7 на основании списков граждан, подавших в установленном порядке заявления о предоставлении земельных участков, формируют состав учредителей садоводческих объединений на согласованных земельных участках, после чего представляют утвержденные списки в ГУП ФИО7 региона.

В соответствии с представленными в суд доказательствами следует, что спорный земельный участок № изначально был распределён ФИО11, а в последующем после его отказа был распределен ФИО3, и находится в её пользовании, она является членом товарищества, внесена в соответствующий список лиц льготных категорий Северного административного округа г.ФИО7, получивших садовые участки в населённом пункте «Карамышево», район ФИО9 <адрес> «<данные изъяты>».

Согласно справки СНТ «<данные изъяты> за истцом закреплен земельный участок №.

Из представленных доказательств следует, что земельный участок № имеет площадь <данные изъяты> кв.м., права на участок в ЕГРН не зарегистрированы. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, границы участка установлены на местности.

Согласно справки Префектуры <адрес> г.ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выделен земельный участок №, в связи с корректировкой плана застройки нумерация земельного участка была изменена с № на №.

В соответствии с представленными в суд доказательствами следует, что спорный земельный участок № (ранее №) в СНТ «<данные изъяты>» изначально был распределён ФИО12, а в последующем после ее отказа был распределен <данные изъяты>., и находится в её пользовании, она является членом товарищества, внесена в соответствующий список лиц льготных категорий Северного административного округа г.ФИО7, получивших садовые участки в населённом пункте «<данные изъяты>», район <данные изъяты>».

Согласно справки СНТ «<данные изъяты>» за истцом закреплен земельный участок №.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м., границы участка установлены на местности.

В соответствии с представленными в суд доказательствами следует, что земельный участок № (ранее <данные изъяты>) был предоставлен ФИО4, и находится в её пользовании, она является членом товарищества, внесена в соответствующий список лиц льготных категорий Северного административного округа г.ФИО7, получивших садовые участки в населённом пункте «<данные изъяты>», <данные изъяты>».

Согласно справки СНТ «<данные изъяты>» за истцом закреплен земельный участок №. Согласно межевого плана, земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м., сформирован на местности, споры по его границам отсутствуют; права на участок в ЕГРН не зарегистрированы.

Согласно справки Префектуры <адрес> г.ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выделен земельный участок №, в связи с корректировкой плана застройки нумерация земельного участка была изменена с № на №.

В соответствии с представленными в суд доказательствами следует, что спорный земельный участок № (ранее №) в СНТ «<данные изъяты> изначально был распределён ФИО13, а в последующем распределен ФИО2, и находится в её пользовании, она является членом товарищества, внесена в соответствующий список лиц льготных категорий Северного административного округа г.ФИО7, получивших садовые участки в населённом пункте «<данные изъяты>», район <данные изъяты>

Согласно справки Префектуры Северного Административного округа г.ФИО7, в связи с корректировкой плана застройки нумерация земельного участка была изменена с № на №.

В соответствии с представленными в суд доказательствами следует, что спорный земельный участок № (ранее №) в СНТ «<данные изъяты>» изначально был распределён ФИО14, а в последующем переоформлен на его вдову ФИО15, в связи с ее смертью, впоследующем переоформлен на ее внучку ФИО16, и находится в её пользовании, она является членом товарищества, внесена в соответствующий список лиц льготных категорий Северного административного округа г.ФИО7, получивших садовые участки в населённом пункте «<данные изъяты>».

Согласно справки Префектуры <адрес> г.ФИО7, в связи с корректировкой плана застройки нумерация земельного участка была изменена с № на №.

Согласно справки СНТ «<данные изъяты>» за истцом закреплен земельный участок №. Согласно межевого плана, земельный участок имеет площадь № кв.м., сформирован на местности, споры по его границам отсутствуют;

Согласно частям 1 и 2 статьи 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные ФИО6 III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Суд принимает во внимание, что на момент выделения земельных участков действовали положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при этом, согласно положений статьи 13 указанного Федерального закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления. В силу статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что спорные земельные участки находится в границах отвода земельного участка СНТ «<данные изъяты> являющегося правопреемником ССК «<данные изъяты>», созданного ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», был выделены в установленном порядке, истцы являются членами СНТ «<данные изъяты>» и пользуется выделенными им земельными участками.

В части возражений Департамента городского имущества города ФИО7 относительно несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, изложенных в письменных пояснениях, то они судом не принимаются, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ условие предварительного урегулирования спора во внесудебном порядке должно быть установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон, тогда как ни нормами Гражданского кодекса РФ, ни иными федеральными законами Российской Федерации в сфере земельных правоотношений не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования земельных споров, напротив, в соответствии со статьёй 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры подлежат рассмотрению в судебном порядке.

В остальной части возражений Департамента городского имущества города ФИО7, то они также не принимаются судом в качестве основания для отказа в удовлетворении иска по изложенным выше обстоятельствам.

При наличии таких обстоятельств, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные требования.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Иск ФИО3, ФИО17 ФИО8, ФИО4, ФИО2, ФИО5 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО21 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>м., по координатам:

<данные изъяты>

расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный площадью <данные изъяты>.м. по координатам:

<данные изъяты>

расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать за ФИО5 право собственности на земельный площадью <данные изъяты>

<данные изъяты>

расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

ФИО6 городского суда Ланцова А.В.