Решение по делу № 2А-4402/2023 от 04.05.2023 - о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя в разрешении ходатайства и в не уведомлении о принятых мерах по проведению оценки арестованного имущества, бездействия руководителя в осуществлении контроля в исполнении исполнительного производства и не предоставлении информации, обязании дать ответ по заявленному ходатайству от <дата>.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-4402/2023

г. Тюмень 04 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.,

при секретаре Сарсеновой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО2, судебному приставу – исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3, начальнику отделения-старшему судебному приставу РОСП ЦАО г. Тюмени ФИО4, РОСП Центрального АО г. Тюмени, УФССП России по Тюменской области о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя в разрешении ходатайства и в не уведомлении о принятых мерах по проведению оценки арестованного имущества, бездействия руководителя в осуществлении контроля в исполнении исполнительного производства и не предоставлении информации, обязании дать ответ по заявленному ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании бездействия судебного пристава – исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО2 в разрешении ходатайств и в не уведомлении заявителя о принятых мерах по проведению оценки арестованного имущества должника незаконным; о признании незаконным бездействия руководителя РОСП Центрального АО г. Тюмени в осуществлении контроля в исполнении исполнительного производства № и не предоставлении информации; об обязании руководителя РОСП Центрального АО г. Тюмени дать ответ по заявленному ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении информации по исполнительному производству №. Требования мотивированы тем, что административный является взыскателем по исполнительному производству в рамках которого истцом было направлено в адрес ответчика запрос о предоставлении информации относительно проведения оценки арестованного имущества, однако, полученный ответ ФИО1 находит незаконным, поскольку полагает, что мер в организации независимой оценки имущества должника судебным приставом-исполнителем не предпринято. Кроме того, административным истцом был направлен запрос руководителю РОСП Центрального АО г. Тюмени с требованием о принятии мер к исполнению по организации независимой оценки, однако ответ на запрос истец не получил.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков УФССП России по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель ФИО3, в качестве заинтересованного лица ФИО5

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, на удовлетворении иска настаивал.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании денежных средств с должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО1 в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Центрального АО г. Тюмени исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ от административного истца поступило ходатайство о предоставлении информации по действиям судебного пристава-исполнителя в отношении реализации имущества должника, а также сообщить причину невозможности взыскания денежных средств с должника.

В силу ч. 1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства) могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Методические рекомендации), даны разъяснения:

Согласно п. 1.3 Методических рекомендаций в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом - исполнителем в соответствии с ч.4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 1.4 Методических рекомендаций должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом - исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» рассматривают заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок ч. 3 ст. 14 Закона; о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»: заявления о возбуждении исполнительного производства содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайства) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Из анализа указанных норм закона следует, что процессуальный документ в форме постановления выносится по заявлениям, ходатайствам, связанным с исполнительными действиями, направленными на исполнение требований исполнительных документов.

При поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ФЗ - «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Учитывая характер ходатайства административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, оно подлежало рассмотрению в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов исполнительного производства следует, что ответ № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в адрес административного истца почтовой связью, что подтверждается списком корреспонденции.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ходатайство административного истца судебным приставом-исполнителем ФИО3 рассмотрено в установленный законом срок.

Согласно ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Поскольку ходатайство административного истца рассмотрено в установленный законом срок, дан ответ, направлен по адресу истца, оснований для признания незаконным бездействия руководителя РОСП Центрального АО г. Тюмени в осуществлении контроля в исполнении исполнительного производства № и не предоставлении информации; об обязании руководителя РОСП Центрального АО г. Тюмени дать ответ по заявленному ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении информации по исполнительному производству № не имеется.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными действий должностных лиц в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО2, судебному приставу – исполнителю РОСП Центрального АО г. Тюмени ФИО3, начальнику отделения-старшему судебному приставу РОСП ЦАО г. Тюмени ФИО4, РОСП Центрального АО г. Тюмени, УФССП России по Тюменской области о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя в разрешении ходатайства и в не уведомлении о принятых мерах по проведению оценки арестованного имущества, бездействия руководителя в осуществлении контроля в исполнении исполнительного производства и не предоставлении информации, обязании дать ответ по заявленному ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 12.05.2023 года.

Судья А.А.Слюсарев