Гр. дело №
66RS0№-46
Решение изготовлено в окончательной форме 22.11.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15.11.2023 г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего Пиратинской М.В.
при секретаре <ФИО>6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску <ФИО>1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления
УСТАНОВИЛ:
представитель <ФИО>1 обратился с вышеуказанным иском. Он указала, что ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1 подала заявление в Центральную жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Свердловской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
В мае 2014 ей стало известно, что ее заявление о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения рассмотрено на заседании Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Свердловской, решением от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>1была принята на учет для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе трех человек (она, дочь и сын).
В последующем истец узнал, что, несмотря на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, датой постановки его на учет указана дата ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного истец просит обязать ГУ МВД России по Свердловской области изменить очередность получения социальной выплаты <ФИО>1 с даты подачи заявления о постановке на учет – ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Представитель истца <ФИО>8 исковые требования поддержал.
Представитель ответчика <ФИО>7 возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном возражении, просил применить срок исковой давности, полагая, что дате постановки ее на учет истец узнала в мае 2014 года из уведомления, о чем она указывает сама в исковом заявлении.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила).
Так, в силу п. 2 Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.
Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись (п. 5 Правил).
Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п. 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (п. 11 Правил).
Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 настоящих Правил (п. 15 Правил).
Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (п. 20 Правил, в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления и вынесения ответчиком распоряжения).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1854 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223» в Правила дополнены п. 15(1) следующего содержания: при постановке на учет для получения единовременной выплаты датой принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты является дата приема заявления сотрудника и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.
Если даты принятия на учет для получения единовременной выплаты сотрудников совпадают, определение очередности в целях предоставления единовременной выплаты осуществляется исходя из наибольшего стажа службы в календарном исчислении на дату принятия на учет.
Внесением данных изменения в Правила конкретизировано, какую дату надлежит считать датой принятия сотрудника на учет.
Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.
Согласно абз. 2 п. 25 Правил для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений ч.ч. 3, 8, 10 ст. 4 и ч. 10 ст. 20 Федерального закона № 247-ФЗ.
Таким образом, дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления единовременной выплаты, как в действующей редакции Правил, так и в редакции на дату подачи истцом ответчику заявления и вынесения ответчиком соответсвующего распоряжения.
Из материалов дела усматривается, что истец <ФИО>1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Согласно выписке из протокола заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии, утвержденного распоряжением ГУ МВД России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, истец принята на учет с составом семьи 3 человек (она, сын и дочь).
Согласно списку сотрудников, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты в ГУ МВД России по Свердловской области, в единой очереди МВД России <ФИО>1 состоит под №.
Согласно списку очередности сотрудников имеются сотрудники, которые подали заявление позже истца, но находятся в списке очередности перед истцом, например, под №.
Такой порядок очередности противоречит требованиям Правил, которые предписывают при ее определении учитывать преимущество по стажу и дате подачи заявления.
Учитывая факт нарушения очередности истца при постановке на учет для получения выплаты, принцип определения, которой установлен в п. 20 Правил, поскольку <ФИО>1 значится в списке очередности под номером исходя из даты распоряжения (ДД.ММ.ГГГГ), в то время как заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты было подано ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право состоять на учете для получения социальной выплаты с даты подачи заявления, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд отклоняет довод возражений ответчика о пропуске срока исковой давности по причине того, что о нарушении своего права истец узнала в мае 2014 года при получении уведомления о решении ЦЖБК.
Как следует из представленного в материалы дела уведомления, в нем указаны только дата заседания комиссии, дата протокола комиссии, дата распоряжения, при этом сведений, с какой даты <ФИО>1 поставлена ответчиком на учет, уведомление не содержит.
Иных требований, либо требований по иным основаниям сторонами на рассмотрение суда не заявлено.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования <ФИО>1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления – удовлетворить.
Обязать ГУ МВД России по Свердловской области изменить очередность получения социальной выплаты <ФИО>1 с даты подачи заявления о постановке на учет – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ВерхИсетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья М.В. Пиратинская