Председательствующий – Полякова С.И. дело № 33-638/2023

номер дела в суде первой инстанции 2-1780/2023

УИД 02RS0001-01-2023-001631-65

строка статистического отчета 2.069

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Черткова С.Н.,

судей – Кокшаровой Е.А., Ялбаковой Э.В.,

при секретаре – Васильевой К.Г.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 апреля 2023 года, которым

оставлено без удовлетворения заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о включении периода прохождения военной службы с 27.04.2006 года по 11.11.2016 года в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о включении периода прохождения военной службы с 27.04.2006 года по 11.11.2016 года в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Требования мотивированы тем, что при ее обращении к ответчику с заявлением по вопросу подсчета стажа, определения права на страховую пенсию по старости и включения периодов службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ей было разъяснено, что период прохождения военной службы истца в воинской части 2080, дислоцированной в Кош-Агачском районе с 27.04.2006 года по 11.11.2016 года, не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового решения просит в апелляционной жалобе ФИО1 В обоснование жалобы указывает о несогласии с выводами суда первой инстанции и полагает, что период службы в Вооруженных силах Российской Федерации с 27.04.2006 года по 11.11.2016 года подлежит включению в страховой стаж, поскольку военнослужащие и приравненные к ним лица считаются застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Полагает, что вправе претендовать на снижение пенсионного возраста, поскольку имеет 10 лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В суд апелляционной инстанции явился представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай ФИО2 Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы, стороны по делу о судебном заседании извещены надлежащим образом, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай ФИО2, полагавшую решение суда не подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в период с 27.04.2006 г. по 11.11.2016 г. проходила военную службу в войсковой части 2080, расположенной в Кош-Агачском районе (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

С целью выяснения вопроса определения права на страховую пенсию по старости и включения периодов службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Республике Алтай с соответствующим заявлением.

05.12.2023 г. ОПФР по Республике Алтай заявителю дан ответ о том, что служба истца по контракту в воинской части в период с 27.04.2006 г. по 11.11.2016 г. подлежит включению в страховой стаж, но не подлежит включению в специальный трудовой стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периода прохождения военной службы с 27.04.2006 года по 11.11.2016 года в специальный трудовой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера, суд первой инстанции исходил из того, что период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с п.п.2,6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», что следует из ранее действовавшего законодательства, так из законодательства, действующего в настоящее время. При этом оснований для удовлетворения иска о включении указанного периода военной службы в страховой стаж суд не усмотрел, поскольку отсутствует спор о праве и ответчик подтвердил, что данный период подлежит включению в страховой стаж.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной и приравненной к ней службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от 17 октября 2006 г. № 380-О, от 29 сентября 2011 г. № 1040-О-О, от 25 января 2012 г. № 19-О-О, от 28 января 2016 г. № 48-О и др.).

Таким образом, оснований для включения спорного периода прохождения истцом военной службы в подсчет специального стажа по основаниям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» у суда первой инстанции не имелось, следовательно выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований являются верными.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом решении, основаны на ошибочном толковании норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения в пределах пятидневного срока для соответствующей категории дел не изменяют дату его вступления в законную силу.

Председательствующий судья С.Н. Чертков

Судьи Е.А. Кокшарова

Э.В. Ялбакова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 июля 2023 года.