Дело №2-882/2023

21RS0025-01-2022-007102-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об отмене решения в части, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об отмене решения в части, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж для мужчин возраста 55 лет - 12 лет 6 мес., фактическая продолжительность специального стажа - 9 лет 7 месяцев 22 дня. При этом в специальный страховой стаж по Списку №2 не был включен периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ПМК «Канашская Чувашскагропроммехмонтаж», поскольку не подтверждена занятость в режиме полного рабочего дня в профессии предусмотренной Списком. ФИО1 считает данное решение незаконным в части отказа во включении в специальный стаж по Списку №2 указанного периода работы, ущемляющим его пенсионные права. Истец, согласно уточненному иску (л.д.46-47), просит суд отменить решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № частично, обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ПМК «Канашская Чувашскагропроммехмонтаж», преобразованного ДД.ММ.ГГГГ в Канашское отделение АО Чувашсельхозмонтаж, досрочно назначить страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения 55 летнего возраста.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии путем присоединения к нему ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии с одновременным переименованием, произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии на надлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, заявлением истец просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда письменные возражения на исковое заявление, в иске просила отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно пункту 2 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона (мужчины 60 лет и женщины 55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (пп. "б" п. 1) (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки. Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на досрочную пенсию установлено также и газосварщикам.

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение "электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно п. 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом п. 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж для мужчин возраста 55 лет - 12 лет 6 мес., фактический специальный стаж составляет 9 лет 7 месяцев 22 дня (л.д.16-17).

При этом не был зачтен в специальный страховой стаж по Списку №2 период работы истца: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПМК «Канашская» «Чувашскагропроммехмонтаж», поскольку не подтверждена занятость в режиме полного рабочего дня в профессии предусмотренной Списком.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в качестве газоэлектросварщика 2 разряда в ПМК (межрайонная) «Канашская» треста «Чувашскагропроммехмонтаж» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен сварщиком 5 разряда, ПМК (межрайонная) «Канашская» треста «Чувашскагропроммехмонтаж» преобразована в Канашское отделение АО «Чувашсельхозмонтаж», ДД.ММ.ГГГГ уволен из Канашского отделения АО «Чувашсельхозмонтаж» по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-22).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес> администрации <адрес> Чувашской Республики, в документах архивного фонда «Канашсккая ПМК» имеется карточка ф. Т-2 на имя ФИО1,, в книгах приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год имеются приказы о приеме/увольнении ФИО1. В ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начислениях заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23).

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №.

Записи в трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждают факт работы истца газоэлектросварщиком в спорный период времени и согласуются со сведениями, отраженными в архивной справке.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, до 1 января 1992 года периоды работы в качестве газоэлектросварщика подлежали зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Основным документом, подтверждающим периоды работы с тяжелыми условиями труда, в силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, является трудовая книжка установленного образца, что следует также и из Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225.

Поскольку получение от работодателя справки, подтверждающей право на льготное пенсионное обеспечение за указанный спорный период, в настоящее время не представляется возможным в связи с его ликвидацией, суд считает необходимым дать оценку работы истца в течение полного рабочего дня, исходя из представленной трудовой книжки и архивных документов об отработанном времени и заработной плате.

Из представленных истцом доказательств следует, что работа в качестве газоэлектросварщика в спорный период являлась основным местом работы истца. Сведений о наличии у него занятости на иных работах, в том числе в связи с совмещением, совместительством, ни в трудовой книжке, ни в приказах предприятия, ни в иных документах не имеется.

Поскольку до 1 января 1992 года периоды работы в качестве газоэлектросварщика подлежали зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а за период после 1 января 1992 года в материалах дела отсутствуют сведения о выполнении истцом работы по совместительству, занятости неполный день, суд удовлетворяет требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПМК (межрайонная) «Канашская» треста «Чувашскагропроммехмонтаж» (Канашское отделение АО «Чувашсельхозмонтаж»).

В удовлетворении требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает, поскольку согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес> администрации <адрес> Чувашской Республики, сведения о начислении заработной платы за данные периоды отсутствуют.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПМК (межрайонная) «Канашская» треста «Чувашскагропроммехмонтаж» (Канашское отделение АО «Чувашсельхозмонтаж») в специальный стаж истца, он составит более требуемого 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, имеются основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с даты достижения им 55-летнего возраста, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости и в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы является незаконным.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., в подтверждение несения расходов, представив соглашение об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ и кассовый чек на сумму 10 000 рублей.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возмещении расходов по оплате юридических услуг в заявленном размере 10 000 рублей. Указанный размер компенсации расходов соответствует длительности, характеру и сложности спора, принципу разумности и справедливости.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об отмене решения в части, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, по Списку № 2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПМК (межрайонная) «Канашская» треста «Чувашскагропроммехмонтаж» (Канашское отделение АО «Чувашсельхозмонтаж»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный стаж ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, по Списку №2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПМК (межрайонная) «Канашская» треста «Чувашскагропроммехмонтаж» (Канашское отделение АО «Чувашсельхозмонтаж»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПМК (межрайонная) «Канашская» треста «Чувашскагропроммехмонтаж» (Канашское отделение АО «Чувашсельхозмонтаж»), обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ПМК (межрайонная) «Канашская» треста «Чувашскагропроммехмонтаж» (Канашское отделение АО «Чувашсельхозмонтаж»), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ