Дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«ДД.ММ.ГГГГ, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Усановой А.А., при секретаре судебного заседания Даниловой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО11 в лице филиала ФИО12 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО13 о признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ., как за лицом, проработавшим на работах с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно просит обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг., включив в подсчет специального стажа период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера-нарколога диспансерного отделения Психиатрической больницы № в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности медицинского брата <данные изъяты> <данные изъяты> № в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности <данные изъяты> в календарном исчислении;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинского брата <данные изъяты> в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – период обучения в <данные изъяты> в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в рядах <данные изъяты> в календарном исчислении.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФИО14 по вопросу признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».Комиссия по пенсионным вопросам при ФИО15 своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ. отказала ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа, засчитав документально подтверждённым <данные изъяты>., а именно, был засчитан период работы в должности <данные изъяты>
Истец считает данный отказ необоснованным и нарушающим его права, полагает, что спорные периоды времени подлежат включению в специальный стаж, так как в данные периоды он работал на работах с тяжёлыми условиями труда.
Судом, с учётом положений ст. 44 ГПК РФ, заявленное истцом в качестве ответчика ФИО16 заменено на основании определения, вынесенного в протокольной форме, на его правопреемника - ФИО17 в лице ФИО18
В судебных заседаниях истец ФИО4 позицию, изложенную в иске поддержал, пояснил, что он представил доказательства, на которых основывает свои требования, приложив их к иску. Документов, подтверждающих его требования в период работы в должности <данные изъяты> не сохранилось, так как бывший директор их уничтожила, но в данный период работы он осуществлял уход и оказывал медицинскую помощь детям с тяжёлыми психическими расстройствами, в связи с чем просит иск удовлетворить в полном объёме.
Представитель истца ФИО8 доводы, изложенные в исковом заявлении, и позицию истца поддержал, просит иск удовлетворить. Полагает, что представлены документы, подтверждающие право истца для назначения страховой пенсии.
Представитель ответчика по доверенности ФИО9 считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, о чём представила письменные возражения, доводы, изложенные в которых поддержала в ходе судебного заседания.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIV, учреждения здравоохранения и социального обеспечения, код <данные изъяты> – №», подраздел <данные изъяты>, правом на льготное назначение пенсии пользуются: младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, а так же: младший и средний медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения- подраздел <данные изъяты>
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратился в ФИО19 по вопросу признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Комиссия по <данные изъяты> вопросам при ФИО20 своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ. отказала ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа, засчитав документально подтвержденным <данные изъяты>., был засчитан период работы в должности <данные изъяты> № (л.д. 27, 122).
Основным документом подтверждающий стаж работы в соответствии со ст.66 ТК РФ является трудовая книжка.
Согласно её записям (л.д. 12-25), истец в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) и с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) работал в должности <данные изъяты> №.
Из материалов дела следует, что в указанной должности истец работал на полную ставку в течении полного рабочего дня, что подтверждается льготной справкой выданной <данные изъяты> №» (л.д. 36).
В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения утвержденного приказом Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. должность <данные изъяты> (мед. брат) отнесены к должностям среднего <данные изъяты> персонала.
Наименование учреждения <данные изъяты> № утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, как лечебно-профилактическое учреждение.
В силу выводов ответчика, изложенных в решении № от ДД.ММ.ГГГГ. спора по наименованию должности <данные изъяты> не имеется.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16 Постановления).
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что часть периода работы в должности <данные изъяты> №, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ответчиком был включена в подсчет специального стажа, а также то обстоятельство, что в спорный период в указанной должности истец работал на полную ставку в течении полного рабочего дня, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца ФИО4 подлежит период работы в должности <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(<данные изъяты>
Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж ФИО4 периода работы истца в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), суд приходит к следующему.
Из содержания трудовой книжки истца (л.д. 12-25) усматривается, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>
Согласно положений Уставов, охватывающих спорный период (л.д. 42-45), а так же лицензий на осуществление медицинской деятельности, <данные изъяты> является государственным учреждением здравоохранения, что соответствует разделу № «<данные изъяты>» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. №.
В соответствии с Уставом Государственного Учреждения здравоохранения «<данные изъяты> учрежденГлавным управлением здравоохранения. Целью создания учреждения является сохранение здоровья и воспитание - сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.
Предметом деятельности Учреждения в спорный период, является лечение, реабилитация, воспитание, социально - правовая защита детей - сирот и детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.
Количество детей, находящихся в детском доме соответствует количеству детей больных <данные изъяты> заболеваниями в связи с чем, специальные отделения в детском доме по лечению детей больных <данные изъяты>, <данные изъяты> заболеваниями не создаются.
На протяжении всего периода работы в <данные изъяты>, истец работал полный рабочий день.
Наименование учреждения и должности соответствует Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утверждённым ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. №, что подтверждается льготной справкой (л.д. 41).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы истца ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.) в должности <данные изъяты> так же подлежит включению в специальный стаж, так как указанные периоды документально подтверждены работодателем и не оспорены стороной ответчика.
Таким образом, общий период специального стажа ФИО4 с учётом засчитанного ответчиком в специальный стаж периода работы в размере <данные изъяты>. в должности <данные изъяты> составляет <данные изъяты> дней (<данные изъяты>.).
Истцом ФИО4 также заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности <данные изъяты> №.
Вместе с тем, указанные периоды времени не подлежат зачёту в специальный стаж с учётом которого определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ и согласно Списка №..., утверждённого Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, т. к. как наименование учреждения не соответствует наименованию учреждения, работа в котором даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.30 Закона " О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и Списку №, утверждённого Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение не относится к учреждениям здравоохранения и социального обеспечения и не подтверждается полная занятость по обслуживанию психических больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Так, неполную занятость истца по обслуживанию <данные изъяты> больных в течение полного рабочего дня подтверждает Акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139-141). Согласно которому в спорные периоды времени он работал на <данные изъяты> ставки в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> ставки <данные изъяты>.
Помимо этого, какие-либо документы, которые достоверно подтверждали бы, что учреждение <данные изъяты> № в спорный период времени соответствовало разделу <данные изъяты> «Учреждения здравоохранения» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утверждённым ФИО2 СССРот ДД.ММ.ГГГГ. №, суду не представлено и в судебном заседании не добыто.
Указание в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, что спорные периоды работы соответствуют п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>-ФЗ, не даёт ФИО4 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.30 Закона " О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты>-ФЗ и Списку №.
Доводы истца и его представителя, что после ликвидации учреждения его директор уничтожила устав и иные документы, документально не подтверждают право на зачёт спорного периода работы в льготный стаж истца, а представленная истцом и его представителем в судебном заседания копия Устава, в соответствии со ст. 71 ГПК РФ не может служить доказательством по делу, так как не содержит сведений об утверждении устава, является лишь распечатанным текстом Устава без сведений о его удостоверении и заверении.
При таких обстоятельствах суд отказывает ФИО4 в требовании о включении в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности фельдшера <данные изъяты> №.
Судом также установлено, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.) проходил действительную военную службу в рядах <данные изъяты>, что подтверждается военным билетом (л.д.38-40).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № при определении вида работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (с тяжелыми условиями труда) применяется Список N №, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N №, к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список N №, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N №.
Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии см ост.ст.27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №.
При этом по выбору застрахованных лиц в целях реализации пенсионных прав граждан подсчет стажа на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ может производиться с применением соответствующих положений п. п. 97, 108 - 110, 112 - 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N №. В этом случае Список N №, утвержденный в ДД.ММ.ГГГГ году, для учета периодов работы, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ не применяется.
Положение, утвержденное постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N №, предусматривало возможность льготного пенсионного обеспечения для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, приравнивания к работам по Списку N 1, Списку N 2, утвержденному в ДД.ММ.ГГГГ году, периода службы в составе <данные изъяты> ФИО5.
В соответствии с п. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву), период прохождения службы в армии (подпункт "к") при определении права на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда приравнивается к работе на льготных условиях, если такому периоду непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Период службы учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Как следует из материалов дела, периоду службы в армиипо призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. предшествовала работа в должности <данные изъяты> №, которая подлежит зачёту в специальный стаж.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периода <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.) в льготный стаж.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.) ФИО4 обучался в <данные изъяты>, что подтверждается представленным дипломом (л.д.37).
Согласно подпункту "з" пункта 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Учитывая, что после периода учебы истца ФИО4 в <данные изъяты> следовал период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (ПБ №) с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу, что период учебы ФИО4 в <данные изъяты> необходимо частично включить в специальный стаж в размере, не превышающем период его работы с тяжелыми условиями труда - <данные изъяты>
В требовании о зачёте в полном объёме периода учёбы надлежит отказать, так как период учёбы превышает период его работы с тяжелыми условиями труда.
Принимая во внимание, изложенное, общий страховой стаж ФИО4, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет <данные изъяты>.
Учитывая, что на момент обращения ФИО4 в <данные изъяты> за назначением страховой пенсии, тот имел не имел необходимый стаж <данные изъяты> на работах с тяжелыми условиями труда, согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение,суд отказывает ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к ФИО21 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.
Включить в подсчёт специального стража периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> № в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>» в календарном исчислении; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - период службы в рядах <данные изъяты> по призыву календарном исчислении; период обучения в <данные изъяты> частично, в размере <данные изъяты> в календарном исчислении.
В остальной части заявленных требований ФИО4 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено «ДД.ММ.ГГГГ г.
Судья
Коломенского городского суда
Московской области подпись А.А. Усанова
Копия верна