РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

УИД 19RS0001-02-2022-006804-60 Дело № 2-4968/2022

22.09.2022. Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Крамаренко С.В.

при секретаре Сандыковой К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ГУ – ОПФР по РХ, Отделение, Пенсионный фонд) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в чем ей решением от 15.06.2022 № отказано ввиду недостаточности специального стажа. С данным отказом она не согласна, так как Пенсионным фондом незаконно не включены в ее специальный стаж периоды работы с 16.08.1993 по 04.07.1994 и с 26.11.1995 по 05.07.1997, поскольку в указанные периоды она находилась не в отпусках по уходу за ребенком, как указал ответчик, а осуществляла педагогическую деятельность. В связи с чем ФИО1 просит признать решение ответчика от 15.06.2022 № об отказе в установлении ей пенсии в части не включения вышеуказанных периодов незаконным, обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, признать за ней право на досрочную страховую пенсию и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что после рождения первого ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдав государственные экзамены в учебном заведении, вышла на первое место работы 16.08.1993, а после рождения второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения приступила к работе 05.10.1995. Ответчик ошибочно посчитал спорные периоды ее работы периодами нахождения в отпусках по уходу за ребенком. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по РХ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в оспариваемом решении. Просила в удовлетворении иска отказать, дополнительно указав, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 10.02.2022, с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, право на пенсию у истца возникнет 02.09.2021, следовательно, с учетом переходного периода пенсия ей может быть назначена через 36 месяцев, т.е. со 02.09.2024.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 56, 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (здесь и далее в редакции от 26.05.2021) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что 10.02.2022 ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФР по РХ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 15.06.2022 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии (недостаточность (менее 25 лет) специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости). По представленным документам ФИО1 засчитано в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 22 года 10 месяцев 19 дней. Не засчитаны в специальный стаж, в том числе, периоды: с 16.08.1993 по 04.07.1994 – 10 месяцев 19 дней – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.11.1995 по 05.07.1997 – 1 год 7 месяцев 10 дней – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как период ухода за ребенком после 06.10.1992 не включается в специальный страховой стаж на основании п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, в связи с вступлением в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1.

Как следует из трудовой книжки истца серии №, ФИО1 () В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения 16.08.1993 назначена заведующей и учителем Заринской начальной школы (приказ № 17 от 16.08.1993), 01.10.1995 переведена учителем начальных классов в Булумскую среднюю школу (приказ № 16 от 05.10.1995), 02.10.1995 назначена учителем начальных классов в Булумскую среднюю школу (приказ № 11 от 02.10.1995), 03.09.1996 назначена учителем математики 5-8 классов (приказ № 7 от 03.09.1996), 10.10.2002 Булумская средняя школа переименована в МОУ «Булумская средняя общеобразовательная школа» на основании приказа № 111 от 01.09.2002, 07.10.2005 истец уволена на основании заявления (приказ № 17 от 07.10.2005).

Как следует из имеющихся в пенсионном деле справок № 333 от 01.04.2022, № 133 от 22.04.2022, ФИО1 () В.А. действительно работала в Заринской начальной школе в должности заведующей и учителя, а также в Булумской средней школе в должности учителя начальных классов. Приказом № 17 от 16.08.1993 назначена учителем и заведующей Заринской начальной школы с 16.08.1993, приказом № 16 от 5.10.1995 переведена учителем начальных классов в Булумскую среднюю школу с 01.10.1995. Предоставить уточняющую справку не представляется возможным, так как в книгах приказов по району за 1993-1995 годы нет данных об отпусках (без сохранения заработной платы, учебных, по беременности и родам), курсах повышения квалификации, совмещении работы на ФИО1 () В.А. Имеются только сведения о приеме и переводе. Сведения об увольнении ФИО1 () В.А. в книгах приказов Оловяннинского Районо отсутствуют. В 2005 году в Булумской средней школе самостоятельно вели прием- увольнение работников. В МКУ РКО и ДМ находится на хранении книга приказов Заринской начальной школы за период с 01.01.1994 по 15.07.2002, в которой нет данных на ФИО1 () В.А. Сведений о переименовании, реорганизации Заринской начальной школы не имеется. ФИО1 () В.А. действительно работала в Заринской начальной школе с 16.08.1993 по 01.10.1995, ей начислялась заработная плата за август 1993 по июнь 1994, с октября 1994 по июнь 1995, с августа 1995 по декабрь 1995. Пособие по уходу за ребенком с 16.08.1993 по 19.11.1994, до трех лет по ДД.ММ.ГГГГ. В Феврале 1994 года начислено пособие на сумму 403 016 руб., из них доплата за декабрь 1993 года в сумме 76 121 руб. В апреле 1994 года начислено пособие на сумму 251357руб., из них доплата с августа по декабрь 93 595 руб. В октябре 1994 года начислено 1 122 681 руб., в том числе заработная плата на сумму 34 204 руб., с 05.07 по 07.12.1994 начислено по больничному листу дородовой отпуск за 133 дня на сумму 1 088 477 руб. Пособие с 08.12.1994 по 05.02.1996 и до 3 лет по ДД.ММ.ГГГГ. За ноябрь начислено пособие и компенсация в сумме 88 560 руб. За декабрь 34 219 руб. За январь и февраль 1995 годе пособие по 38 950 руб. начислено в лицевом счете за 1994 год. Лицевых счетов за 1995 год по Заринской начальной школе в архиве МКУ РКО и ДМ нет. За 1995 год с января по июль начислено пособий на сумму 289 380 руб. и подшито в лицевом счете в Булумской школе. В августе 1995 года начислено за июль и август месяц 1995 года по 66 790 руб. В сентябре начислено 96 060 руб., в том чист доплата за июль в сумме 2 560 руб. В ноябре 1995 гада начислено 604 188 руб., из них заработная плата за 25 дней на сумму 580 788 руб. В декабре 1995 года начислена компенсация за ноябрь и декабрь в сумме 211 150 руб. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд и фонд социального страхования по установленным тарифам.

Вместе с тем, как пояснила истец в судебном заседании, после рождения первого ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №), окончила учебное заведение (диплом № от 23.06.1993), она вышла на первое место работы 16.08.1993 в начальную школу. А после рождения второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №) приступила к работе 05.10.1995. Ответчик ошибочно посчитал спорные периоды ее работы периодами нахождения в отпусках по уходу за ребенком в связи с начислением ей в эти периоды пособия по уходу за ребенком.

Как следует из справок № 252 и № 256, выданных МКУ «Централизованная бухгалтерия системы образования» муниципального района «Оловяннинский район» 12.07.2022 и 19.07.2022, соответственно, ФИО1 () В.А. действительно работала в Заринской начальной школе с 16.08.1993 по 01.10.1995 в должности заведующей и учителя начальной школы, ей начислялась заработная плата с августа 1993. Также с этого периода ей начислялось пособие по уходу за ребенком. Приказы в лицевых счетах не указаны.

Данная информация подтверждена лицевыми счетами за 1993-1995 г.г. С января 1996 г. по декабрь 1997 г. ФИО1 () В.А. работала в Булумской школе в должности учителя начальной школы, учителя математики, ей начислялась заработная плата с января 1996 по март 1996, с мая 1996 по июнь 1996, с августа 1996 по июнь 1997, с августа 1997 по декабрь 1997. С января 1996 г. начислялось пособие на ребенка.

Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд и фонд социального страхования по установленным тарифам.

Анализируя указанные справки и лицевые счета, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую педагогическую деятельность, а не находилась в отпусках по уходу за ребенком.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, учитывая, что достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), и предоставление работодателем в Пенсионный фонд недостоверных сведений, которые позже исправлены, не должно ущемлять пенсионных прав истца, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 о признании решения ответчика в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы незаконным и возложении на Отделение обязанности включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 16.08.1993 по 04.07.1994 – 10 месяцев 19 дней в должности заведующей и учителя Заринской начальной школы, с 26.11.1995 по 05.07.1997 – 1 год 7 месяцев 10 дней в должности учителя начальных классов в Булумской средней общеобразовательной школе.

Вместе с тем суд не находит оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии с даты обращения за ней на основании следующего.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

На дату обращения истца в ГУ - УПФР в г. Абакане РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (10.02.2022) ответчиком засчитано в ее специальный стаж 22 года 10 месяцев 19 дней.

С учётом включения в специальный стаж спорных периодов работы право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло 02.09.2021.

Однако, в соответствии с п. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложению № 7, если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2021 г., то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, принимая во внимание, что право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникло 02.09.2021, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ей не ранее 02.09.2024, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия от 15.06.2022 № в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 16.08.1993 по 04.07.1994 и с 26.11.1995 по 05.07.1997.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с 16.08.1993 по 04.07.1994 – 10 месяцев 19 дней в должности заведующей и учителя Заринской начальной школы,

с 26.11.1995 по 05.07.1997 – 1 год 7 месяцев 10 дней в должности учителя начальных классов в Булумской средней общеобразовательной школе.

В удовлетворении остальных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.09.2022.

Председательствующий С.В. Крамаренко