№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Болдарь Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту социального развития <адрес> - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда», мотивировав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является работником в сфере ветеринарии и имеет трудовой стаж <адрес> год по специальности.

В период прохождения ветеринарной службы Приказом Министерства сельского хозяйства России от ДД.ММ.ГГГГ награждена Благодарностью за многолетний и добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса.

Кроме того, неоднократно в течение трудовой деятельности награждалась почетными грамотами и письмами.

В ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако в присвоении звания «Ветеран труда» отказано.

Полагая данный отказ незаконным, истец, просит признать незаконным решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда и обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Истец ФИО1 награждена Благодарностью Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-н); Почетной грамотой Управления ветеринарии Ханты-мансийского автономного округа - Югры август 2008 года; Почетной грамотой Управления ветеринарии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Благодарственным письмом Бюджетного учреждения <адрес>-Югры «Ветеринарная служба» филиал «Нижневартовская городская ветеринарная служба» 2009 год; Почетной грамотой Председателя Думы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №; Благодарностью Бюджетного учреждения <адрес> - Югры «Ветеринарная лаборатория» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; Почетной грамотой Управления ветеринарии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; Почетной грамотой ветеринарной службы <адрес> - Югры, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс-к; Благодарственным письмом Нижневартовской городской ветеринарной службы 2010 год.

ФИО1 осуществляет трудовую деятельность с № года, что подтверждается трудовой книжкой.

Истец обратился в Департамент социального развития в Ханты-Мансийский автономный округа - Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» отказано, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации, соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 ноября 2006 года №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положение об учреждении ведомственных знаком отличия, дающих право на присвоение звание «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками утвержденное Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года №578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» устанавливает порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия.

Знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 августа 2016 года №380 «О ведомственных наградах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» установлено, что ведомственным знаком отличия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Благодарность Министерства сельского хозяйства Российской Федерации является ведомственной наградой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (ч.1 Положения «О Благодарности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации»).

К объявлению Благодарности представляются лица, имеющие стаж работы в отрасли не менее семи лет, в том числе в данной организации (предприятии, учреждении) не менее одного года (ч.6 ч.1 Положения «О Благодарности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации»).

С учетом Положения о Благодарности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на момент награждения истца не являлась ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет, предусматривает условие награждения при работе в отрасли не менее 7 лет, соответственно, не может расцениваться как основание для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Также не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» имеющиеся у истца Почетные грамоты и Благодарственные письма, поскольку истцом не представлено доказательств, о поощрении ведомственными наградами, присвоенные уполномоченным органом государственной власти, имеющееся у истца награждения таковыми не являются.

При изложенных обстоятельствах, ответчик обоснованно отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда», основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 19 декабря 2022 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов