Решение по делу № 2-599/2023 от 27.06.2023

дело № 2-599/2023

поступило в суд: 05.06.2023г.

УИД 54RS0035-01-2023-001152-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего Довыденко С.П.;

при секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.;

с участием помощника Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области Лазарчук О.И.;

Представителя администрации Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области: ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности разместить информацию на сайте

УСТАНОВИЛ:

В основание исковых требований прокурор указал о том, что у администрации Казачемысского сельсовета имеется доступ в сеть «Интернет» и официальный сайт, посредством которого возможно предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210- ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежат включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляются в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.

Статьей 6 Закона № 210-ФЗ предусмотрена обязанность органов власти и местного самоуправления обеспечить предоставлять услуги дистанционно, в том числе, в электронной форме, используя информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Таким образом, предоставление услуг, с учетом приведенных положений законодательства Российской Федерации, должно быть обеспечено, в том числе, и в электронной форме, с учетом того, что получение таких услуг в электронной форме является неотъемлемым правом заявителя.

В нарушение указанных выше норм законодательства администрацией Казачемысского сельсовета до настоящего времени предоставление муниципальных услуг в электронной форме через официальный сайт администрации обеспечено не в полном объеме, отсутствует раздел «Госуслуги в электронном виде», подраздел «Перечень муниципальных услуг, доступных для получения в электронном виде» и недоступна ссылка на типовые муниципальные услуги Новосибирской области Единого портала государственных и муниципальных услуг, что препятствует реализации вышеуказанного национального проекта, достижению предусмотренных им целей.

Указанные нарушения создают административные барьеры для реализации прав неопределенного круга лиц на предоставление муниципальных услуг, в том числе условия для нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности на своевременное получение муниципальных услуг, что в целом не способствует реализации целей проводимой в Российской Федерации административной реформы по повышению их качества и доступности муниципальных услуг.

Прокурор просит обязать администрацию Казачемысского сельсовета Татарского муниципального района Новосибирской области разместить на официальном сайте администрации Казачемысского сельсовета в сети Интернет https://kazachiy-mys.nso.ru/ раздел «Госуслуги в электронном виде», подраздел «Перечень муниципальных услуг, доступных для получения в электронном виде» и ссылку на типовые муниципальные услуги Новосибирской области Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В ходе судебного заседания прокурор Лазарчук О.И. исковые требования поддержала.

Представитель администрации Казачемысского сельсовета Татарского муниципального района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

Согласно пункту 6 статьи 4 Закона № 210-ФЗ основными принципами предоставления муниципальных услуг являются, в том числе, возможность получения муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Согласно части 2 статьи 10 Закона № 210-ФЗ при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются, в том числе предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах; подача заявителем запроса документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе, единого портала государственных и муниципальных услуг и региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Из скриншота с интернет - сайта усматривается, что на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» администрации Казачемысского сельсовета отсутствует раздел «Госуслуги в электронном виде», подраздел «Перечень муниципальных услуг, доступных для получения в электронном виде» и недоступна ссылка на типовые муниципальные услуги Новосибирской области Единого портала государственных и муниципальных услуг (л.д. 8-10);

Из представления от 24.03.2023 г. усматривается, что Татарским межрайонным прокурором главе администрации Казачемысского сельсовета Татарского муниципального района Новосибирской области было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о муниципальных услугах (л.д.11-12).

Из ответа на представление от 11.05.2023 г. усматривается, что администрацией принимаются меры по обеспечению предоставления муниципальных услуг в электронной форме через сайт администрации в сети «Интернет», по уважительным причинам в ближайшее время отсутствует возможность исполнения представления, в связи с загруженностью специалиста администрации. (л.д. 13).

В соответствии с этапом № 5 утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», до 1 января 2014 года органам местного самоуправления необходимо обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 утверждены Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, регламентирующие порядок формирования и направления запроса, его рассмотрения, направления результата рассмотрения запроса заявителю, оплаты услуг, записи на прием и др.

При этом, указанными Требованиями (пункт 2 Требований) предусмотрено, что предоставление услуг в электронном виде может осуществляться не только посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, но и посредством официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Таким образом у администрации Казачемысского сельсовета имеется доступ к сети «Интернет» и официальный сайт, посредством которого возможно предоставление муниципальных услуг в электронной форме, однако в нарушение законодательства ответчиком до настоящего времени предоставление муниципальных услуг в электронной форме через официальный сайт администрации обеспечено не в полном объеме, отсутствует раздел «Госуслуги в электронном виде», подраздел «Перечень муниципальных услуг, доступных для получения в электронном виде» и недоступна ссылка на типовые муниципальные услуги Новосибирской области Единого портала государственных и муниципальных услуг, что препятствует реализации национального проекта, достижению предусмотренных им целей.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области удовлетворить:

Обязать администрацию Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области разместить на официальном сайте администрации Казачемысского сельсовета в сети Интернет https://kazachiy-mys.nso.ru/ раздел «Госуслуги в электронном виде», подраздел «Перечень муниципальных услуг, доступных для получения в электронном виде» и ссылку на типовые муниципальные услуги Новосибирской области Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 3 июля 2023 г.

Судья: С.П. Довыденко