Дело № 2-4542/2022

УИД 12RS0003-02-2022-004580-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 07 сентября 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Иванове Г.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» Министерства труда и социальной защиты РФ, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл о признании недействительным решения, установлении инвалидности, присвоении и назначении страховой пенсии по инвалидности третьей группы, возложении обязанности выплатить страховую пенсию по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указанным выше, с учетом уточнений просила признать недействительным решение экспертного состава ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» Министерства труда и социальной защиты РФ от 05 октября 2020 года, установить инвалидность от 05 октября 2020 года, обязать ответчика присвоить инвалидность третьей группы и назначить страховую пенсию по инвалидности третьей группы, обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ выплатить страховую пенсию по инвалидности за период с 01 ноября 2020 года по 31 августа 2022 года в размере 240014 рублей 28 копеек.

В обоснование заявленных требований с учетом дополнений указала, что в 2016 году перенесла операцию по удалению глаза. С 2016 года по 2019 год ей была установлена третья группа инвалидности с причиной «Общее заболевание» с диагнозом «OD-Анофтальм по поводу меланомы хориоидеи». 05 октября 2020 года по результатам медико-социальной экспертизы ей не была установлена инвалидность. Полагает данное решение неправомерным, экспертиза проводилась без ее личного присутствия, на основании анализов. 25 марта 2022 года на приеме врача ей установлен диагноз «Астигматизм 0,8». У нее анофтальм, при данной патологии невозможно восстановить зрительные функции, ограничена трудоспособность, после удаления глаза зрение во втором глазу стало резко ухудшаться. Ввиду отсутствия одного глаза у нее бинокулярное зрение, нарушено чувство расстояния до предметов, сужено поле зрения, ввиду чего полагает соблюденным такое требование, установленное Критериями, как «снижение остроты зрения на оба глаза».

Определением суда от 16 августа 2022 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл.

Истец ФИО1, ее представитель по письменному ходатайству ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным выше и возражениям на отзыв.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» Министерства труда и социальной защиты РФ по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель соответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл по доверенности ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражениях на иск, выразив несогласие с представленным расчетом.

Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, дело освидетельствования, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок - инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 7, 8 вышеуказанного Закона № 181-ФЗ, медико-социальная экспертиза - это признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

На момент обращения ФИО1 на переосвидетельствование в 2020 году действовали Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 (далее – Правила, действовавшие в период принятия оспариваемого решения), согласно пункту 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Из представленной медицинской документации следует, что ФИО1 в период с 2016 года по 2019 год была установлена инвалидность третьей группы с причиной «

Согласно ст. 15-16 Правил признания лица инвалидом, действовавшие в период принятия оспариваемого решения гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которой, рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.

24 сентября 2020 года в Бюро № 8 – филиал ФКУ "Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» Минтруда России от » поступило направление на медико-социальную экспертизу с целью установления группы инвалидности разработки индивидуальной программы реабилитации инвалида ФИО1

Решением Бюро № 8 – филиал ФКУ "Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» Минтруда России 05 октября 2020 года ФИО1 был установлен экспертный диагноз:

Из протокола проведения медико-социальной экспертизы от 05 октября 2020 года следует, что специалистами Бюро № 8 – филиал ФКУ "Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» Минтруда России проводилась медико-социальная экспертиза, заочно.

Решением экспертного состава № 1 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл 16 ноября 2020 года ФИО1 была освидетельствована в порядке контроля за решением Бюро № 8, по результатам которого экспертное решение бюро № 8 подтверждено. Имеющиеся стойкие незначительные нарушения сенсорных (зрения) 1 степени функции, функций иммунной системы не приводят к ограничению ни одной из категорий жизнедеятельности, не дают основание для установления группы инвалидности.

Таким образом, оснований для установления инвалидности специалистами Бюро № 8 – филиал ФКУ "Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» Минтруда России при проведении медико-социальной экспертизы не установлено. Решение Бюро № 8 – филиала ФКУ "Главное бюро Медико-социальной экспертизы по РМЭ» от 05 октября 2020 года подтверждено как обоснованное и оставлено без изменения.

При освидетельствовании ФИО1 в Бюро № 8 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл Минтруда России» 05 октября 2020 года было выявлено заболевание ).

Согласно п. 5 Приказа «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2019 года № 585н, выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Согласно п. 9 Приказа «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Из этого следует, что 1 степень - незначительные нарушения функции организма не приводят к ограничению ни одной из категорий жизнедеятельности и не могут давать оснований для установления инвалидности.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В пункте 9 Перечня заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 247, указано - полная слепота на оба глаза при неэффективности проводимого лечения; снижение остроты зрения на оба глаза и в лучше видящем глазу до 0,03 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов в результате стойких и необратимых изменений.

Все зрительные функции при осуществлении медико-социальной экспертизы оцениваются по состоянию функций единственного тли лучше видящего глаза в условиях оптимальной коррекции (очковой или контактной).

Ограничений жизнедеятельности и необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, у ФИО1 на момент заочного освидетельствования 05 октября 2020 года не было выявлено, на дату освидетельствования стойкие незначительные нарушения функций ее организма находились в диапазоне от 10 до 30 процентов.

Согласно п.6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. Соответственно, оснований для установления инвалидности у ФИО1 ответчиком ФКУ "Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» Минтруда России не было.

Из представленных материалов следует, что на момент освидетельствования Бюро № 8 – филиал ФКУ "Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» Минтруда России острота единственного левого глаза составляла 1,0 при нормальном поле зрения, что отражено в направлении на медико-социальную экспертизу № 101 от 18 сентября 2020 года, оформленном ГБУ РМЭ «Килемарская ».

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в обоснование наличия у нее оснований для признания инвалидом третьей группы ссылается на результаты приема 25 марта 2022 года врача – офтальмолога, по результатам обследования которого у нее установлен

Судом данные доводы подлежат отклонению, поскольку само по себе установление ухудшения показателей остроты зрения истца спустя почти полтора года после медико-социальной экспертизы не является достаточным для признания гражданина инвалидом.

Доказательств иного истцом не представлено, равно как и не заявлялось ходатайств о назначении судебной медико-социальной экспертизы.

Ссылки истца о нарушении порядка принятия решения ввиду проведения медико-социальной экспертизы в заочной форме судом отклоняются.

Пунктом 23 Правил установлено, что медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации, или по месту нахождения гражданина в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме, в исправительном учреждении, или заочно по решению соответствующего бюро.

Согласно пункту 24 Правил, в случае проведения медико-социальной экспертизы заочно письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) не требуется.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, а также принятие решения специалистами бюро на основе анализа представленных медицинских документов, содержащих результаты обследования остроты зрения, изучения социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, а также действовавших в период проведения медико-социальной экспертизы ограничительных мер, связанным с распространением короновариусной инфекции, доводы истца о проведении медико-социальной экспертизы без ее личного присутствия на основе анализов не влияют на итоговые выводы суда об отсутствии оснований считать решение от 05 октября 2020 года незаконным.

Оценивая представленные в материалах дела доказательства в совокупности, принимая во внимание, что при производстве медико-социальной экспертизы ФИО1 ответчиком ФКУ "Главное бюро Медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» Минтруда России нарушений законодательства не допущено, организация медико-социальной экспертизы и ее проведение выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО1 о признании о признании недействительным решения, установлении инвалидности удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Истцом также заявлено требование к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ о назначении страховой пенсии по инвалидности третьей группы, возложении обязанности выплатить страховую пенсию по инвалидности за период с 01 ноября 2020 года по 31 августа 2022 года в размере 240014 рублей 28 копеек.

Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определены меры социальной защиты инвалидов, в числе которых материальное обеспечение инвалидов.

Согласно статье 27 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «O страховых пенсиях».

B соответствии c ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, a также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ч.2 ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п.8 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтpуда Росси от 04 августа 2021 года № 538н, для назначения страховой пенсии по инвалидности необходимы документы (сведения) o том, что гражданин является инвалидом. До 1 января 2022 года действовал приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», содержащий аналогичные нормы.

C 1 января 2022 года статьей 25.1 Федерального закона № 400-ФЗ урегулированы особенности назначения страховой пенсии по инвалидности, согласно которой страховая пенсия по инвалидности лицу, признанному инвалидом, назначается co дня его признания инвалидом без истребования от него заявления o назначении страховой пенсии по инвалидности на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов.

Согласно п. 1,2 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается по обращению гражданина c заявлением об установлении пенсии.

B соответствии c ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по инвалидности назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, a именно co дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев c этого дня.

Таким образом, в настоящее время назначение страховой пенсии по инвалидности носит беззаявительный характер, обращение в пенсионный орган не требуется, пенсия назначается c даты признания гражданина инвалидом на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается и выплачивается пенсионным органом в срок признания гражданина инвалидом федеральным учреждением медико-социaльной экспертизы.

Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации (п.36 Правил признания лица инвалидом).

Сведения о результатах проведенной медико-социальной экспертизы формируются в федеральной государственной информационной системе "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" в соответствии с формой, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и направляются бюро в медицинскую организацию в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной системы, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинских информационных систем медицинских организаций в соответствии с порядком информационного взаимодействия, указанным в пункте 19(3) названных Правил, а при отсутствии доступа к таким информационным системам - на бумажном носителе (пункт 37(1) Правил признания лица инвалидом).

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч.1 ст.8 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Статьей 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено ведение федерального реестра инвалидов, в который подлежат включению в том числе сведения об инвалидности (группа, причина, ограничение жизнедеятельности, нарушенная функция организма, степень утраты профессиональной трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, потребности в мерах социальной защиты), о производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты.

Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 2 статьи 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, решений о предоставлении инвалидам мер социальной поддержки, об оказании им государственных или муниципальных услуг, о реализации иных прав инвалидов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании сведений об инвалидности, содержащихся в реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов на основании представленных заявителем документов (ч. 8 ст. 5.1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Таким образом, основанием для назначения и выплаты страховой пенсии по инвалидности является наличие у гражданина статуса инвалида, подтвержденного документально, в том числе справкой учреждения медико-социальной экспертизы о признании гражданина инвалидом, сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в федеральном регистре инвалидов.

Пунктом 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 названного Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 названного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения РФ от 17 ноября 2014 года № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее также - Правила выплаты пенсий).

Пунктом 61 Правил выплаты пенсий определено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решение (распоряжение) о прекращении выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона "О страховых пенсиях", либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии (пункт 77 Правил выплаты пенсий).

Прекращение выплаты пенсии по инвалидности в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему пенсию по истечении срока инвалидности в соответствии со сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, либо документом, поступившим от федерального учреждения медико-социальной экспертизы, оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 78.1 Правил выплаты пенсии).

Как следует из материалов дела, ФИО1 решением ГУ УПФ РМЭ от 05 ноября 2016 года № 259 c 10 октября 2016 года назначена страховая пенсия по инвалидности, основание для назначения - устaновление третьей группы инвалидности c 10 октября 2016 года (справка МСЭ-). Впоследующем в порядке переосвидетельствовaния инвалидность была подтверждена по 2019 год документами, подтверждающими инвалидность.

Как следует из письменного отзыва ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл, ввиду непоступления в октябре/ноябре 2020 года сведений на ФИО5 o прохождении очередного освидетельствовaния и установления инвалидности, специалистами пенсионного органа сделаны запросы в федеральный реестр инвалидов, наличие инвалидности y ФИО5 не подтвердилось.

Пенсионным органом на основании ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ 02 ноября 2020 года вынесено решение o приостановлении выплаты страховой пенсии по старости ФИО5 c 01 ноября 2020 года.

Решением от 01 февраля 2021 года выплата страховой пенсии по инвалидности ФИО5 была прекращена c 01 ноября 2020 года в соответствии c п.3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, ввиду неустановления инвалидности ФИО1 и утраты тем самым лицом права на назначенную ей страховую пенсию по инвалидности, отсутствия в отношении нее сведений об инвалидности в реестре инвалидов равно как и необращения ФИО1 с соответствующими документами в пенсионный орган, оснований для назначения истцу страховой пенсии по инвалидности и возложении обязанности выплатить страховую пенсию по инвалидности третьей группы за период с 01 ноября 2020 года по 31 августа 2022 года у суда не имеется.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих o неправомерных действиях со стороны пенсионного органа, которые могли бы привести к нарушению пенсионных прав истца, не представлено.

Сами по себе ссылки истца на нуждаемость в страховой пенсии по инвалидности ввиду сложности трудоустройства на высокооплачиваемую работу с учетом потери глаза, резким повышением цен на продукты питания и необходимости нести иные сопутствующие расходы на проживание не являются основанием для установления инвалидности и назначении страховой пенсии.

Тки образом, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл» Министерства труда и социальной защиты РФ, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл о признании недействительным решения, установлении инвалидности, присвоении и назначении страховой пенсии по инвалидности третьей группы, возложении обязанности выплатить страховую пенсию по инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 14.09.2022 года.

Решение16.09.2022