дело №2а-1-589/2022
73RS0009-01-2022-001028-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Карсун Ульяновской области 29 августа 2022 года
Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,
при секретаре Пресняковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложение обязанности применить меры принудительного характера к должнику,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество (АО) «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском указав, что в ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам 13.04.2022 предъявлялся исполнительный документ 2-245/2022, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3 Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 Однако, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступали, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе в отношении должника, с целью отобрания у последнего объяснений, не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Кроме этого, не выяснялось семейное положение должника в случае недостаточности имущества. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановлений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации); в не направлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Обязать применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа: принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по адресу регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запросы (о месте жительства должника, сведений об актах гражданского состояния, выход в адрес регистрации, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС, органы ЗАГСа.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, представитель УФССП России по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Заинтересованное лицо – должник ФИО3, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело без участия лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, проверив представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом
В соответствии с ч. 8 ст. 30 указанного Закона, судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся исполнительном документе. Согласно части 1 указанной статьи судебный пристав исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка№2 Карсунского судебного района Ульяновской области вынесен судебный приказ по делу № 2-245/2022 о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» о взыскании задолженности по кредитному договору <***> от 09.10.2019 в сумме 35801 руб. 20 коп., а также судебных расходов сумме 637,02 руб.
Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ поступил для принудительного исполнения в ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому району УФССП по Ульяновской области.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому району УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО2, предметом исполнения которого является задолженность по кредитному платежу размере 36438,22 руб., и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.
Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем неоднократно направлялись запросы о предоставлении сведений о должнике и её имущественном положении: в ФМС, ГИБДД, о счетах должника, оператору связи, ГИБДД, в ПФР, ФНС, ЗАГС, запросы в кредитные учреждения.
Вопреки доводу заявителя направлялись запросы о предоставлении сведений об актах гражданского состояния.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Кроме этого, судебным приставом исполнителем неоднократно были совершены выезды по месту жительства должника, о чем составлены акты о совершении исполнительных действий от 3ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств тому, что судебным приставом - исполнителем в ходе исполнительного производства не были реализованы полномочия, предоставленному ему нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве», и именно вследствие действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не было вынесено постановление об удержании из заработной платы должника и о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству, суду не представлено.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем приняты своевременные и достаточные меры к исполнению требований, содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе.
С учетом вышеуказанных обстоятельств дела суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-179, 360 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложение обязанности применить меры принудительного характера к должнику, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.П. Жучкова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.08.2022