Дело № 2-354/2023
№32RS0026-01-2023-000380-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2023 года гор. Сельцо
Сельцовский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Прудниковой Н.Д.,
при секретаре Знаменской Т.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,-
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако в удовлетворении заявления ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.
В специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием телефонного отделения в/ч №.
Поскольку войсковая часть была ликвидирована, представить документы, уточняющие особый характер работы не представилось возможным.
В связи с тем, что условия и характер ее труда в указанный период соответствовали работе с тяжелыми условиями труда, истец просит суд, с учетом уточнений, признать незаконным решение ОСФР по Брянской области в части отказа включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж период работы телефонисткой МГТС телефонного отделения в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г, обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснила, что в спорный период работы она посуточно работала телефонисткой с использованием гарнитуры на командном пункте воинской части №, в связи с чем, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку №2. В это же время вместе с ней в войсковой части на такой же должности, с таким же режимом работы, работали ФИО5 и ФИО6, которым в этот период работы был зачтен особый характер. Подтвердить указанные обстоятельства документально невозможно, в связи с ликвидацией воинской части, и отсутствием этих данных в архиве, однако они могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.
В судебном заседании представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области ФИО7, исковые требования не признала, поддержала ранее направленные в адрес суда возражения, согласно которым в стаж работы ФИО1 не засчитаны ДД.ММ.ГГГГ дн. ее работы в должности телефонистки МГТС телефонного отделения войсковой части №, поскольку архивными документами подтвердить ее постоянную работу с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием не представляется возможным, в связи с ликвидацией воинской части и отсутствием правопреемников.
Представитель третьего лица – Клиентской службы (на правах группы) ОСФР в Сельцовском городском округе <адрес>, будучи уведомленным о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил.
Находя возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, заслушав истца, представителя ответчика, а также свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 указанного Федерального Закона).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения содержались в п.2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.
В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Указанным Списком право на льготное пенсионное обеспечение установлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (код 23100000-19093), телефонистам местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (код 23100000-19095), телефонистам справочной службы городской телефонной сети (код 23100000-19096) раздела XXIX. "Связь".
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста МГТС телефонного отделения войсковой части №
Как следует из справки о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №№ ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 заключила брак с ФИО9, в связи с чем, ей присвоена фамилия – ФИО10. Указанный брак был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 заключила брак с ФИО11, в связи с чем ей была присвоена фамилия ФИО1.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака I-МР № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям трудовой книжки АТ-III № с ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в должности телефониста МГТС войсковой части №, откуда ДД.ММ.ГГГГ была уволена в связи с ликвидацией воинской части.
Указанное обстоятельство подтверждается также архивной справкой Филиала Центрального архива Министерства Обороны Российской Федерации (Западный военный округ) № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, по архивным документам установлено, что личный состав телефонного отделения (в том числе рабочие и служащие) войсковой части в указанный период нес круглосуточное боевое дежурство по поддержанию действующей системы связи с войсковыми частями № дивизии ПВО (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ).
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что она работала в воинской части № в должности телефонистки МГТС постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой. Вместе с ней до ликвидации в ДД.ММ.ГГГГ году воинской части работала и ФИО1 на аналогичной должности. Телефонистки несли круглосуточное дежурство и постоянно работали в гарнитуре, в том числе и ФИО1. Всего в воинской части было 4 телефонистки, по 2 человека в каждой смене на боевом дежурстве. В ДД.ММ.ГГГГ году воинская часть была ликвидирована, в связи с чем, они были уволены.
Свидетель ФИО5 показала, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ года и до ДД.ММ.ГГГГ года в войсковой части № в должности телефонистки МГТС. Вместе с ней с ДД.ММ.ГГГГ года и до ликвидации воинской части работала в такой же должности ФИО1 ФИО1 как и она несла в свою смену круглосуточное дежурство и постоянно работала с микротелефонной гарнитурой. Поскольку она в ДД.ММ.ГГГГ году уходила на пенсию, то своевременно, пока часть еще не была ликвидирована, взяла справку об особых условиях труда.
В материалах исследованного пенсионного дела свидетеля ФИО6, представленного по запросу суда, имеется справка войсковой части №, датированная ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой войсковая часть № сформирована ДД.ММ.ГГГГ и при ней имеется междугородная телефонная станция.
Кроме того, к материалам указанного пенсионного дела также приобщена справка войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г., уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии.
Аналогичная справка, датированная ДД.ММ.ГГГГ г. содержится в материалах пенсионного дела свидетеля ФИО5
Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда ФИО5 работала в в/ч № структурно-выделенного участка МГТС емкостью свыше 300 номеров с микротелефонной гарнитурой на задних коммутаторах с круглосуточным действием в должности телефониста МГТС телефонного отделения с круглосуточным дежурством.
Как установлено в судебном заседании, истец, а также ФИО2 и ФИО3 в один период работали в войсковой части №, состояли на одинаковых должностях, при этом ФИО2 и ФИО3 работа в данных должностях была засчитана для назначения льготной пенсии.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт постоянной работы истца с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием телефонного отделения в/ч № подтверждается в полном объеме совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в связи с чем, полагает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п. 2 ст. 22 данного Федерального закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.
Поскольку включение спорного периода работы истца в специальный стаж на соответствующих видах работ, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, суд приходит к выводу, что есть основания для обязания ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 (паспорт № выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить ФИО1 (паспорт № выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности телефониста междугородной телефонной связи телефонного отделения войсковой части 30045 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1 (паспорт № выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, с учетом даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Д. Прудникова
Мотивированное решение составлено 16 октября 2023 года