Решение по делу № 2-778/2023 от 10.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи – Чернякова Н.Н.,

с участием истца – ФИО1,

его представителя по доверенности – ФИО3,

при секретаре – Кужеевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-778/2023 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самары, Департаменту управления имуществом г.о. Самары, Департаменту градостроительства г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самары, Департаменту градостроительства г.о. Самары в котором просил:

- признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 30 кв.м, по адресу: <адрес>;

- признать реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части наложения границ указанного земельного на границы указанного земельного участка площадью 30 кв.м. в указанных координатах;

- исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в части наложения на границы земельного участка, площадью 30 кв.м, занимаемого гаражом.

В обоснование требований указано, что в <дата> году на земельном участке по адресу: <адрес> истцом построен гараж. Указанный земельный участок в <дата> году был ему предоставлен директором совхоз «Кряж». С <дата> года по настоящее время ФИО1 пользуется гаражом и земельным участком под гаражом. При уточнении границ земельного участка под гаражом и камеральной обработки измерений, сопоставления их со сведениями ЕГРН выявлено пересечение границ данного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Истец обращался с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка для капитального гаража, однако документы были возвращены, в связи с чем, он обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали.

Ответчики – Администрация г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара, третьи лицо – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями о получении повесток. Уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

На отношения, регулируемые пунктом 2 указанной статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 указанной статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Наряду со случаями, предусмотренными указанной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с <дата> по <дата> ФИО1 работал в совхоз «Кряж».

В <дата> году ФИО1 обратился к директору совхоза «Кряж» ДНМ о выделении ему земельного участка под строительства гаража, на основании которого <дата> ему предоставлено место в районе <адрес>

Гараж в составе ГСК в настоящее время находятся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 559848 кв.м адрес: <адрес>, статус участка – ранее учтенный, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под племенной завод, право собственности не зарегистрировано.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от 27.02.2023, земельный участок, площадью 30 кв.м находится в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3). Находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, зоне транспорта, приаэродромная территория. Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории.

Отсутствие у ФИО1 правоустанавливающих документов на землю не свидетельствует об отсутствии у него права на земельный участок под гаражом.

Гараж возведен ФИО1 с письменного разрешения руководителя совхоза «Кряж», на земельном участке, который составлял закрепленное имущество данного совхоза, и в котором на тот момент работал истец, что исключает самовольное занятие им данного земельного участка.

Планом размещения гаражей ГСК 1, расположенного по адресу: <адрес>, подключенных от подстанции №, зафиксировано расположение гаражей относительно указанного жилого дома.

Список пользователей капитальными гаражами за домом № <адрес> содержит ссылку на пользователя гаража – БНГ Учитывая, что адрес проживания совпадает с адресом проживания истца - ФИО1, предполагается, что пользователем гаража является именно истец ФИО1

Из технического паспорта изготовленного <дата> ООО «Межевики» следует, что площадь застройки гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 27,3 кв.м, год постройки <дата>

Градостроительный кодекс Российской Федерации принят 29.12.2004 года.

До введения в действие ГрК РФ 15.03.2004 года был составлен акт разграничения балансовой принадлежности электросетей между ООО «Энерго» (ресурсоснабжающая организация) и ГСК-1 (где расположен гараж истца), то есть договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения. Сведений о задолженностях ФИО1 по оплате за электроэнергию не имеется.

ФИО1 какие-либо иные земельные участки не предоставлялись, право на бесплатную приватизацию земельного участка им не использовано, в связи с чем, как законный собственник гаража ФИО1 имеет право на земельный участок под ним.

ФИО2 обратился к Главе г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании представления вышеуказанного земельного участка в собственность, однако, письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата>, ему отказано, так как не представлены документы, предусмотренные ст. 3.7 ФЗ РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 9.1 ФЗ РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Оценивая в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло правомерное пользование земельным участком, на котором им на законных основаниях возведено капитальное строение - гараж, по адресу: <адрес>, в связи с чем у него возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Площадь земельного участка, занимаемого гаражом, согласно плану границ земельного участка составляет 30 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Межевики» - ПДМ границами испрашиваемого земельного участка являются кирпичные стены гаража, споры с собственниками смежных земельных участков отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ.

Границы земельного участка определены на местности более 15 лет, земельный участок застроен гаражом до введения в действие Карты правового зонирования, в связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Земельный участок не находится в береговой полосе, водоохраной зоне, и к землям лесного фонда не относится.

Земельный участок соответствует условиям, указанным в ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Препятствия для признания за истцом права собственности на занятый гаражом земельный участок в порядке ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствуют.

На основании изложенного, за истцом подлежат признанию право собственности на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из заключения специалиста ПДМ от <дата> следует, что выявлено пересечение границ данного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, границы которого уточнены, однако право собственности на который не зарегистрировано. В границах земельного участка с кадастровым номером № имеется реестровая ошибка.

С 01.01.2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а также к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, но к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 данного закона Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ, утративший силу с 01.01.2017 года).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

С 01.01.2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ.

В соответствии с положениями данной статьи, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (часть 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).

На основании части 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иным способом, кроме как внести в ЕГРН изменения в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, путём исключения из его состава конфигурации и площади спорного земельного участка, устранить нарушение прав истца не представляется возможным, поскольку в ЕГРН имеется реестровая ошибка в отношении местоположения земельного участка с кадастровым номером №, что препятствует истцу в осуществлении действий по уточнению местоположение границ принадлежащего ей земельного участка.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары, о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в части наложения на границы земельного участка, площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<...>

Установить местоположение границ земельного участка, площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

<...>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023.