Дело № 2-4929/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4929/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Ростовской области об обязании произвести перерасчет размера пенсии, ссылаясь на то, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ранее истец обращалась в Клиентскую службу (на правах отдела) в г.Шахты с заявлениями о предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета, подробного расчета размера пенсии и копий материалов выплатного (пенсионного) дела.

Из представленных Клиентской службой (на правах отдела) в г.Шахты документов следует, что в них отсутствуют сведения о начислении возмещения уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Из ответа Клиентской службы (на правах отдела) в г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды ухода за детьми с целью увеличения пенсионного капитала и размера валоризации включены в стаж при первоначальном назначении страховой пенсии, однако размер пенсии остался без изменений.

Истец полагает, что при включении вышеуказанных периодов в страховой стаж, размер ее пенсии увеличится.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж периодов ухода за детьми до полутора лет.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежаще.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать.

Дело в отсутствие истца рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). До 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 340-1).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.7.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В подсчет трудовой пенсии по старости учтены все периоды трудовой деятельности согласно трудовой книжке.

Продолжительность страхового стажа истца на дату назначения составила 33 года 10 месяцев 9 дней. Трудовой стаж, принятый для конвертации пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 26 лет 5 месяцев 12 дней. Величина ИПК по состоянию на 01.01.2022 г. составляет 117,652.

Размер страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 19 195, 43 руб., в том числе: фиксированная выплата - 6 564, 31 руб.; страховая пенсия (без фиксированной выплаты) - 12 631, 12 руб. (117,652 * 107,36 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с заменой периода работы на периоды ухода за детьми до полутора лет, совпадающих по времени. К данному заявлению были приложены свидетельства о рождении детей: свидетельство о рождении ФИО Б серии № и свидетельство о рождении ФИО М серии №.

Согласно справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Дон-Текс», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до полутора лет.

ОПФР по Ростовской области отказано в перерасчете размера пенсии в связи с тем, что данный перерасчет является невыгодным для заявителя, поскольку периоды ухода за детьми до полутора лет совпадают с периодами работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахтинском хлопчатобумажном комбинате им. 50-летия СССР (переименован АЗОТ фирму «Дон-Текс» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ).

Пенсионное обеспечение регулируется Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ установлены иные периоды, подлежащие включению в страховой стаж, наравне с периодами работы, указанными в ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ. В частности п. 3 ч. 1 указанной статьи предусмотрено включение периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности в страховой стаж.

Период ухода за ребенком до полутора лет является нестраховым периодом, т.е. работодателем не производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В этой связи, величина ИПК установлена ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ, которая составляет 1,8 коэффициента за полный календарный год в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 коэффициента - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Так, в случае замены периода работы на периоды ухода за детьми (ФИО Б , ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО М , ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до полутора лет, согласно п.1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ, страховой стаж ФИО1 составит 30 лет 10 месяцев 10 дней. Трудовой стаж, выработанный до ДД.ММ.ГГГГ и принятый для конвертации составит 23 года 05 месяцев 12 дней. Величина ИПК составит 116,674 (в том числе ИПК нестраховых периодов, уход за детьми до достижения возраста полутора лет - 8,09).

Следовательно, размер страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 19 090, 43 руб., в том числе: фиксированная выплата - 6 564,31 руб., страховая пенсия (без фиксированной выплаты) - 12 526,12 руб. (116,674 * 107, 36 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ).

На ДД.ММ.ГГГГ с учетом проводимых индексаций в соответствии с Постановлениями Правительства и беззаявительного перерасчета страховой пенсии, как работающему пенсионеру с учетом ИПК за 2021 в размере 2,192 (суммарный ИПК 119, 844 = 117,652+2,192), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 374,32 руб., в том числе: фиксированная выплата - 7 220,74 руб.; страховая пенсия (без ФДВ) - 14 153, 58 руб. (119,844 * 118,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ).

При замене периодов работы на периоды ухода за детьми до полутора лет размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ с учетом проводимых индексаций в соответствии с Постановлениями Правительства и беззаявительного перерасчета страховой пенсии, как работающему пенсионеру с учетом ИПК за 2021 в размере 2,192 (суммарный ИПК 118, 866 = 116, 674 + 2,192) составил бы 21 258,81 руб., в том числе: фиксированная выплата - 7 220,74 руб.; страховая пенсия (без ФДВ) - 14 038, 07 руб. (118,866 * 118,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ (с заменой периодов работы на периоды ухода за детьми до полутора лет) является невыгодным для истца. Поскольку данный перерасчет приведет к сокращению продолжительности страхового стажа, а, следовательно, к сокращению размера пенсии по старости с 21 374, 32 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) до 21 258, 81 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, по правилам, закрепленным Федеральным законом "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

Закрепленный положениями пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Таким образом, расчет пенсии ФИО1 произведен в соответствии с действующим законодательством и в наиболее выгодном варианте.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств нарушения прав истца пенсионным органом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № №) к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) об обязании произвести перерасчет пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2022 года.