Дело №5-11/2023
...
Поступило в суд 08.02.2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(<...>)
08 февраля 2023 года г. Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Носовец К.В. при секретаре Плюхиной А.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: ... выявлена гражданин ... – ФИО1, въехавшая на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, которая по окончании установленного срока пребывания в РФ в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонилась от выезда с территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства.
Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, указав, что патент на работу не оформляла, родственников в РФ среди граждан РФ не имеет, недвижимого имущества на территории РФ также не имеет, просила не назначать наказание в виде выдворения, поскольку желает получить гражданство РФ.
Выслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.
Так, согласно ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встала на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, после чего миграционный учет не продлевала, разрешение на временное проживание не оформляла, патент также не оформляла, трудовой договор не заключала, по истечении разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории РФ уклонилась, чем нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пребывая с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ незаконно.
Помимо пояснений ФИО1 в судебном заседании её виновность в совершении правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 ознакомлена, замечаний к его содержанию у неё не возникло, о чем свидетельствуют её подписи в соответствующих графах протокола, копию которого она получила; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из базы данных учета иностранных граждан.
На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.
В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 года №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а также данные о личности ФИО1, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.
Помещение ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с данными о её личности, которая пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, а также свидетельствующими об отсутствии у ФИО1 денежных средств в размере, позволяющем самостоятельно покинуть границу РФ. Правовых оснований, предусмотренных ч.6 ст.3.10 КоАП РФ для применения в отношении ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области (...) до её выдворения, но не более 3 месяцев.
Возложить исполнение постановления в части административного выдворения на отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.
Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска
Судья ...
...