КОПИЯ
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2022 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Курманова Э.Р.,
при секретаре Крохалевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к УФССП по ХМАО-Югре о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к УФССП по ХМАО-Югре о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что <дата> через интернет – приемную обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила сообщить о ходе исполнительного производства в отношении ФИО2, а также запросила постановление о возбуждении исполнительного производства, ответ просила дать электронно и почтой. <дата> получен ответ от ФИО3 в котором она сообщает, что постановление выслали почтой, на остальные вопросы ответы не даны. Постановление ни почтой, ни электронно не поступило. <дата> она написала жалобу на неполный ответ, также просила выслать постановление и сообщить о ходе исполнительного производства, однако вновь получила отписку, что якобы постановление ей выслали, хотя во вложении его не содержалось, на остальные вопросы ответа не было. Она проживает в другом регионе, дозвониться до приставов, чтобы получить необходимую информацию невозможно, с 2020 года решение суда не исполняется, каких – либо документов, а также сведений об исполнительном производстве у нее не имеется. Получить от приставов необходимую информацию также невозможно, ни отделение, ни вышестоящие должностные лица полных ответов не дают, пишут отписки. В связи с не предоставлением полного и всестороннего ответа ей были причинены нравственные страдания, безобразное отношение пристава к своей работе и гражданам, на заявление которых не считают нужным давать ответы. У нее до сих пор нет постановления о возбуждении исполнительного производства, неизвестно кто пристав, не закрыто ли исполнительное производств, это вызывает глубокое возмущение и причиняет ей психо – физические страдания, которые выражаются в отрицательных эмоциях и переживаниях. Просит, с учетом уточнения, взыскать с УФССП по ХМАО-Югре компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей за не предоставление полного и всестороннего ответа на заявление от <дата> о ходе исполнительного производства с ФИО2, а также обязать предоставить ответ на обращение.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивает.
Ответчик УФССП по ХМАО-Югре извещено надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, судебный пристав исполнитель по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО – Югре ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в отделении судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска по делу №, вступившему в законную силу <дата>, о взыскании с ФИО2, <дата> года рождения, в пользу ФИО5 денежных средств в размере 5000 рублей (постановление от <дата>).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Статья 33 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации указанного права, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", которым также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что <дата>, в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ, в отделение судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по ХМАО – Югре в электронном виде поступило обращение ФИО5, в котором последняя указала о направлении в службу судебного приказа по гражданскому делу № о взыскании с ФИО2 5000 рублей, просила выслать постановление о возбуждении исполнительного производства, окончании, когда и куда были перечислены деньги, если были перечислены, так как она их не получала. Ответ просила дать электронно и почтой.
<дата> заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО3 в электронном виде на обращение ФИО5 от <дата> направила ответ, в котором сообщила, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ее адрес почтовым отправлением.
Обращаясь с настоящим исковым заявлением в суд, ФИО5 указывает, что в связи с не предоставлением полного и всестороннего ответа ей были причинены нравственные страдания, безобразное отношение судебного пристава к своей работе, неуважение к гражданам причинили ей психо – физические страдания, выражающихся в отрицательных эмоциях и переживаниях. До настоящего времени у нее нет постановления о возбуждении исполнительного производства, ей неизвестно кто пристав, не закрыто ли исполнительное производство.
В силу положений ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Вместе с тем, как указано в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27.01.2011 N 27-О-О, и от 29.09.2016 N 1750-О, статья 16 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права. Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 названного Кодекса.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Исходя из положений статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации для возложения на государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо ответственности в виде компенсации морального вреда необходимо установить совокупность общих условий деликтной (т.е. внедоговорной) ответственности: наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя.
Согласно пункту 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.
Таким образом, основанием для ответственности судебного пристава-исполнителя является не факт незаконности его действий сам по себе, а совокупность всех указанных условий. Указанные разъяснения применимы также при определении наличия оснований компенсации морального вреда.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исследовав предоставленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истцом доказательств наличия совокупности условий, влекущих гражданско-правовую ответственность ответчика в виде компенсации морального вреда, не предоставлено, указания на то, что истец претерпевает переживания в связи с действиями ответчика, выраженными в непредставлении в полном объеме ответа на ее заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, такими доказательствами не являются, ввиду отсутствия объективных доказательств нарушения личных неимущественных прав истца.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.
Требования истца об обязании дать ответ на ее обращение, суд также находит необоснованным, поскольку ответ на ее обращение стороной ответчика был предоставлен, в том числе и при рассмотрении ее жалобы вышестоящим должностным лицом.
Кроме того, согласно п. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) сведения о должнике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика; 5.1) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации; 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.
Приказом ФССП России от 12 мая 2012 года N 248 утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП в электронном виде (далее - Порядок).
Общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 7.4. Порядка).
Таким образом, при наличии технической возможности получать всю необходимую общедоступную информацию как взыскателю, так и должнику, о ходе исполнительного производства возможно посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По состоянию на дату рассмотрения дела исполнительное производство №-ИП окончено постановлением от <дата> в связи с отсутствием у должника имущества, о чем истец проинформирована письмом должностного лица ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району от <дата>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФССП по ХМАО-Югре о взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.
Председательствующий подпись Э.Р. Курманов
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья ______________Э.Р. Курманов
Секретарь с/з _______ О.И. Крохалева
« ___ » _____________ 2022 г.
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле №
Секретарь с/з _________О.И. Крохалева
Мотивированное решение изготовлено 09.12.2022 года