Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Кашиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к АОЗТ «Аймо», заинтересованному лицу – Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (Управлению Роскомнадзора по Самарской области) о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Промышленная газета» серии № 012637 от 08.06.1994г. недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась с административном иском к АОЗТ «Аймо» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Промышленная газета» серии № 012637 от 08.06.1994г. недействительной. В обосновании своих доводов указала, что 08.06.1994г. Комитетом РФ по печати, правопреемником которого является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, зарегистрировано периодическое печатное издание газета «Промышленная газета», регистрационный номер серии № 012637 от 08.06.1994. Учредителем является АОЗТ «Аймо», расположенное по адресу: <...>. Согласно информации сайта ФНС России сведения о юридическом лице – АОЗТ «Аймо» в ЕГРЮЛ отсутствуют. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «газета», имеющих название «Промышленная газета». Обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Промышленная газета» согласно ст.7 ФЗ №77 «Об обязательном экземпляре документов», получателям обязательных экземпляров документов в 2021-2023г.г. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись. Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГБУ «Российская государственная библиотека (исх. № РКН792-2023 от 31.05.2023, исх. № 28-10-1178г/23 от 30.05.2023), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (исх. № П28-1-02-079-194716 от 02.06.2023), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека (исх. № 464 от 31.05.2023) и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания газеты «Промышленная газета». Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания газеты «Промышленная газета», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Периодическое печатное издание газета «Промышленная газета» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания». Информация о деятельности редакции периодического печатного издания газеты «Промышленная газета» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией либо учредителем СМИ периодического печатного издания газеты «Промышленная газета» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Роскомнадзор не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций просит признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Промышленная газета» серии №012637 от 08.06.1994 недействительной.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела к участию в процессе в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области).

Представитель административного истца, будучи извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – АОЗТ «Аймо», представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявляли, административный ответчик свои возражения относительно предмета административного иска суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии вышеуказанных лиц.

Изучив материалы административного дела, суд полагает административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.1.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации.

На основании п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Согласно п. 5.4.1 Положения Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Как усматривается из материалов административного дела, что 08.06.1994г. Комитетом РФ по печати, правопреемником которого является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, зарегистрировано периодическое печатное издание газета «Промышленная газета», регистрационный номер серии № 012637 от 08.06.1994. Учредителем является АОЗТ «Аймо», расположенное по адресу: <...>. Согласно информации сайта ФНС России сведения о юридическом лице – АОЗТ «Аймо» в ЕГРЮЛ отсутствуют. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «газета», имеющих название «Промышленная газета».

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательного экземпляра печатных изданий и обязательного экземпляра печатных изданий и обязательного экземпляра печатных изданий в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры.

Судом установлено, что Обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Промышленная газета» согласно ст.7 ФЗ №77 «Об обязательном экземпляре документов», получателям обязательных экземпляров документов в 2021-2023г.г. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись. Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГБУ «Российская государственная библиотека (исх. № РКН792-2023 от 31.05.2023, исх. № 28-10-1178г/23 от 30.05.2023), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (исх. № П28-1-02-079-194716 от 02.06.2023), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека (исх. № 464 от 31.05.2023) и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания газеты «Промышленная газета». Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания газеты «Промышленная газета», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст.11 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали. Периодическое печатное издание газета «Промышленная газета» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания». Информация о деятельности редакции периодического печатного издания газеты «Промышленная газета» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией либо учредителем СМИ периодического печатного издания газеты «Промышленная газета» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Роскомнадзор не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Статьей 13 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Требования административного истца, содержащиеся в административном иске, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации, поэтому подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 263-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к АОЗТ «Аймо» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Промышленная газета» серии № 012637 от 08.06.1994г. недействительной, удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Промышленная газета» серии № 012637 от 08.06.1994 недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19.09.2023 года.

Председательствующий судья подпись Л.М. Кривоносова

Копия верна: судья