Дело №2а-1-112/2023

УИД № 73RS0012-01-2023-000044-43

Решение

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зимина Н.Г. при секретаре Балдиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области к ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и УФССП России по Ульяновской области об отсрочке уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец администрация муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в лице главы администрации С*** обратился в суд с иском к ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и УФССП России по Ульяновской области об отсрочке уплаты исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указывает, что 12.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам ФИО2 рассмотрены материалы исполнительного производства от 20.08.2020 №***, возбужденного ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительного листа №*** от 03.08.2020 выданный Мелекесским районным судом по делу № 2а-1-103/2019 от 09.04.2019 об обязании администрации МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в срок до 01.09.2019 года установить системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в населенных пунктах МО «Новомайнское городское поселение» поселках с. Верхний Мелекесс, п.Труженник, с.Черная Речка, с.Заречная Слобода, с.Щербаковка. По итогам рассмотрения вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству и установлен новый срок исполнения судебного пристава-исполнителя от 11.01.2022, полученное по доверенности от **.**.**** №*** представителем администрации поселения М*** о взыскании с администрации поселения исполнительского сбора в размере 50000 руб. в срок до 27.01.2023. Указывает, что у администрации поселения отсутствовала возможность исполнить исполнительный документ по делу № 2а-1-103/2019 в установленный срок до 01.09.2019, при этом администрация поселения не уклоняется и отстраняется от исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора. Администрация поселения не бездействует. Так, 25.04.2022 года администрацией поселения заключила муниципальный контракт № 4 с ООО «Технолинк», предметом котрого является выполнение работ по расширению муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района. Место выполнения работ: здание ЦДНВ «Радуга» в ***. Цена контракта определена по результатам электронного аукционного и составляла 572100 руб. 05.09.2022 работы по расширению муниципальной автоматизированной системы центрального оповещения населения МО «Новомайнское городское поселение» в с.Верхний Мелекесс выполнены, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 05.09.2022 №***. В настоящее время имущественное положение администрации поселения не позволяет в установленный срок исполнить решение судебного пристава-исполнителя. На 24.01.2023 года в бюджете поселения имеются денежные средства в сумме 214,9 руб., которых недостаточно для оплаты за фактически отработанное время с 16 по 30 января 2023 года сотрудникам администрации поселения. Указанные обстоятельства изменятся в феврале 2023 года, когда в бюджет поселения поступят денежные средства от налога на доходы физических лиц от хозяйствующих субъектов, действующих на территории муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Просит предоставить администрации поселения отсрочку уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №*** в размере 50000 руб. до 01.03.2023 года.

В судебное заседание представитель административного истца администрации МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие и предоставить отсрочку уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №*** до 01.03.2023 года.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Мелекесского района Ульяновской области в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ).

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Часть 6 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 28.02.2019, вступившим в законную силу 09.04.2019, постановлено уточненные исковые требования прокурора Мелекесского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района о понуждении к установке системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, о пожаре, удовлетворить частично. Обязать администрацию муниципального образования «Новомайнское городское поселение» в срок до 01 сентября 2019 года установить системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в населенных пунктах муниципального образования «Новомайнское городское поселение» - селе Верхний Мелекесс, поселках Труженик, Черная Речка, Заречная Слобода, Щербаковка. В удовлетворении уточненных исковых требований прокурора Мелекесского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района о понуждении к установке системы оповещения населения о пожарах в населенных пунктах муниципального образования «Новомайнское городское поселение» - селе Верхний Мелекесс, поселках Труженик, Черная Речка, Заречная Слобода, Щербаковка отказать.

Определениями Мелекесского районного суда Ульяновской области от 14.08.2019, 14.10.2021, 17.05.2022 администрации МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. Определением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 05.12.2022 в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № 2а-1-103/2019 административному лицу отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому района УФССП по Ульяновской области ФИО1 от 20.08.2020 г. на основании исполнительного листа №*** от 03.08.2020 возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника администрации МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области об установке системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в населенных пунктах муниципального образования «Новомайнское городское поселение» - селе Верхний Мелекесс, поселках Труженик, Черная Речка, Заречная Слобода, Щербаковка. Указанное постановление получено представителем администрации поселения 29.09.2020. Согласно требованию судебного пристава-исполнителя ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения решения суда до 10.10.2020 и 12.10.2020 предоставить сведения, подтверждающие исполнение решения суда, которое получено представителем администрации поселения 29.09.2020.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому района УФССП по Ульяновской области ФИО2 от 12.01.2023 года с должника администрации МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. и установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 27.01.2023.

24.01.2023 года администрация МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области обратился в суд с настоящим административным иском об отсрочке уплаты исполнительского сбора, указывая в обоснование предоставления отсрочки затруднительное финансовое положение, отсутствие денежных средств в бюджете администрации поселения на оплату исполнительского сбора.

Также администрацией МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области предоставлены документы, свидетельствующие о частичном исполнении решения суда, а именно муниципальный контракт №*** от 25.04.2022 года, локальный сметный расчет (смета) №*** от 09.02.2022, ведомость объемов работ, акт о приемке выполненных работ №*** от 05.09.2022, подтверждающий факт выполнения работ по расширению муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения муниципального образования «Новомайнского городское поселение» *** в ***.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает имущественное положение должника, тот факт, что он предпринимает меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, учитывая непродолжительный срок запрашиваемой отсрочки и приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению и администрации МО «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области возможно предоставление отсрочки оплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №*** от 20.08.2020 года до 01.03.2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области к ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Мелекесскому и Новомалыклинскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 и УФССП России по Ульяновской области об отсрочке уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Предоставить администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области отсрочку уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №*** от 20.08.2020 года до 01 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 07.02.2023.

Судья Н.Г. Зимина