ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шейко Т.М.

при секретаре Раджабовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1288/2023 по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований представитель Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обращался в областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» (далее - учреждение) с заявлением об оказании ему и его семье государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ), Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (далее – Закон № 73-ОЗ). На основании заявления ФИО1, с учетом определения его семьи малоимущей, было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 620,00 рублей. ДД.ММ.ГГГГ учреждением был заключен социальный контракт №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в учреждение с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы, к заявлению приложил трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании предоставленного им заявления от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных документов, учреждением было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 620,00 рублей. На основании принятого решения, государственная социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы была выплачена ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» в размере 48 246,00 рублей. Из личного дела ФИО1 следует, что им были предоставлены отчеты с мая по октябрь 2022 года – мероприятия запланированные программой социальной адаптации в отчетном месяце, выполнены, но не были предоставлены отчеты с ноября 2022 года по январь 2023 года по запланированным мероприятиям программы социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по почте было направлено предупреждение о предоставлении отчетов о ходе исполнения мероприятий программы социальной адаптации. Однако, отчеты с ноября 2022 года по январь 2023 года по запланированным мероприятиям программы социальной адаптации не поступили. В связи с не предоставлением ФИО1 отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программной социальной адаптации, образовалась переплата денежных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 620,00 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 246,00 рублей, денежные средства были выплачены ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области», что подтверждается справкой о произведенных выплатах. ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 было направлено уведомление № о возвращении денежных выплат полученных на основании социального контракта, с указанием суммы задолженности и предложением в добровольном порядке вернуть незаконно полученные денежные средства. Однако, на настоящий момент денежные средства в размере 62 866,00 рублей не возвращены. Просят суд взыскать с ФИО1 в пользу областного государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» незаконно полученную государственную социальную помощь в виде единовременной и ежемесячной денежной выплаты в размере 62 866 (шестьдесят две тысячи восемьсот шестьдесят шесть) рублей 00 копеек, оказанной в соответствии с Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» на основании социального контракта.

В судебное заседание представитель истца не явился, согласно искровому заявлению, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району».

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени, дне и месте судебного заседания извещена по последнему известному месту жительства. Конверт с судебным извещением был возвращен без вручения адресату с отметкой оператора почтовой связи «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 2).

Суд признает причину неявки ответчика неуважительной и в силу статьи 233 ГПК РФ, с учетом заявления истца, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив с учетом положений статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе на труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7).

Как следует из представленных в дело доказательств, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» (далее - учреждение) с заявлением об оказании ему и его семье государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ), Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (далее – Закон № 73-ОЗ). ФИО1 выразил желание заключить социальный контракт.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 178-ФЗ и частью 1 статьи 5 Закона Иркутской области № 73-ОЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, обусловленного объективными обстоятельствами по независящим от них причинам (инвалидность, потеря кормильца, безработица, утрата (повреждение) движимого имущества, повреждение жилого помещения, утрата (разрушение) жилого помещения, отсутствие возможности осуществления трудовой или иной приносящей доход деятельности в связи с получением образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, длительное и (или) дорогостоящее лечение, уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и тому подобное). Согласно статье 8 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Статьей 8.1. Федерального закона № 178-ФЗ определено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия по поиску работы.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (пункт 5 статьи 8.1. Федерального закона № 178-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «а» пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона Иркутской области № 73-ОЗ размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации на поиск работы: получателю государственной социальной помощи, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта его трудоустройства - ежемесячно в размере величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в целом по области на год, предшествующий году заключения социального контракта.

На основании личного волеизъявления ФИО1 выразившегося в желании заключить социальный контракт, с учетом определения его семьи малоимущей, на основании предоставленного им заявления от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных документов, нашим учреждением было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 620,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ учреждением был заключен социальный контракт № (далее – контракт), предметом, которого являлось сотрудничество по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность Заявителя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно.

Согласно пункту 2.1. раздела 2 «Виды и размер государственной помощи, порядок ее оказания» контракта, ФИО1 назначена государственная помощь по социальному контракту в размере 14 620,00 рублей, которая выплачена ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области», что подтверждается справкой.

14 июня 2022 года ФИО1 обратился в учреждение с заявлением о назначении государственной социальной помощи, в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы, к заявлению приложил трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, учреждением было принято решение о назначении государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 620,00 рублей.

На основании принятого решения, государственная социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы была выплачена ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» в размере 48 246,00 рублей, (с учетом индексации), что подтверждается справкой.

ФИО1 были предоставлены отчеты с мая по октябрь 2022 года – мероприятия запланированные программой социальной адаптации в отчетном месяце, выполнены, отчеты с ноября 2022 года по январь 2023 года по запланированным мероприятиям программы социальной адаптации представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по почте было направлено предупреждение о предоставлении отчетов о ходе исполнения мероприятий программы социальной адаптации, однако, отчеты с ноября 2022 года по январь 2023 года по запланированным мероприятиям программы социальной адаптации представлены не были.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Правила регулирующиеся главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В связи с не предоставлением ФИО1 отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программной социальной адаптации, образовалась переплата денежных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 620,00 руб. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 246,00 рублей, денежные средства были выплачены ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области», что подтверждается справкой о произведенных выплатах.

Как следует из представленного стороной истца расчета, сумма переплаты составила 62 866,00 руб. ( 14 620,00 руб. + 16 082,00 руб. + 16 082,00 руб. + 16 082,00 руб. ), где 14 620,00 руб. (единовременная денежная выплата за май 2022 года, в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 13 декабря 2021 года № 969-пп) + 16 082,00 руб. (ежемесячная денежная выплата за июль 2022 года, с учетом индексации, в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 31 мая 2022 года № 425-пп) + 16 082,00 руб. (ежемесячная денежная выплата за август 2022 года, с учетом индексации, в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 31 мая 2022 года № 425-пп) + 16 082,00 руб. (ежемесячная денежная выплата за сентябрь 2022 года, с учетом индексации, в соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 31 мая 2022 года № 425-пп).

Расчет судом проверен и суд его принимает, как достоверный.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 было направлено уведомление о возвращении денежных выплат полученных на основании социального контракта, с указанием суммы задолженности и предложением в добровольном порядке вернуть незаконно полученные денежные средства, однако, на настоящий момент денежные средства в размере 62 866,00 рублей не возвращены.

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно получил государственную социальную помощь в виде денежной выплаты в размере 62866 рублей, в связи с чем, указанные средства подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Оснований для отказа суд не усматривает, поскольку ответчик не представил доказательств возврата незаконно полученной суммы государственной социальной помощи.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу областного государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» незаконно полученную государственную социальную помощь, в виде денежной выплаты в размере 62866 рублей 00 копеек, оказанной в соответствии с Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» на основании социального контракта.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.М. Шейко

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023г.