Дело № 5-277/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 ноября 2025 года

Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Заболоцкой Д.Б.,

рассмотрев в зале № 13 Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.19.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным агентом, не представила в уполномоченный орган сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти бездействия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

16 апреля 2025 года в 00 часов 00 минут ФИО1, будучи включенной в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2020 года № 1307-р, в нарушение пунктов 3 и 6 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", пункта 1 Порядка представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", утвержденного приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года N 304, не представила в уполномоченный орган в установленный законом срок - до 15 апреля 2025 года, соответствующие сведения (форма № ОИА003, форма №ОИА007).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, причины неявки суду не представила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, установлена в ходе судебного разбирательства полностью и подтверждается:

Виновность ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 51-Ф/25 от 27 августа 2025 года, из которого в целом усматривается, что 27.08.2025 в 11 часов 00 минут главным специалистом – экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО6 гражданка Российской Федерации ФИО1 привлечена к административном ответственности по ч.2 ст. 19.34 Кодекса об администртаивных правонарушениях Российской Федерации, поскольку ФИО1 не представила отчеты по формам №ОИА003 и № ОИА007 за I квартал 2025 года (не позднее 15.04.2025), в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

- выпиской из ответа ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 26.03.2024 № 26/194дсп, содержащая сведения о паспортных данных и месте регистрации ФИО1, из которой усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ: №, выдан ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: №

- копией распоряжения от 28.12.2020 № 1307-р о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента – ФИО1;

- копией уведомления о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, направленного в адрес ФИО1 от 30.12.2020 № 11-150136/20;

- снимком экрана реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Минюста России https://miniust.gov.ru, сведения об ФИО1;

- копией письма Минюста России от 14.07.2025 № 10-73199/25.

Исследуя представленные в суд доказательства в их совокупности, суд принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении указанного правонарушения ФИО1 Кроме этого, протокол об административном правонарушении № 51-Ф/25 составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. О месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещена в установленном порядке. Данный протокол составлен в отсутствие ФИО1 с соблюдением требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ФИО1

Пунктом 1 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года N 304 утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Закона N 255-ФЗ (далее - Порядок).

В соответствии с положениями части 2 статьи 14 Федерального закона 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 Федерального закона № 255-ФЗ.

30.12.2020 в адрес ФИО1 Министерством Юстиции Российской Федерации направлено уведомление о включении ее в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Минюста России http://minjust.gov.ru в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения о ФИО1 включены в реестр под порядковым номером 212, дата принятия решения о включении 28.12.2020.

Согласно Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по формам, приведенным в приложениях 5, 9 (формы №ОИА003, № ОИА007) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Федеральный закон № 255-ФЗ вступил в силу 01.12.2022, соответственно с учетом положений части 2 статьи 14 названного закона на ФИО1 распространяется обязанность по представлению вышеназванных сведений.

В соответствии с письмом Минюста России от 14.07.2025 № 10-73199/25 ФИО1 не представлены отчеты по формам № ОИА003 и № ОИА007 за I квартал 2025 года (не позднее 15.04.2025).

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

В соответствии с информацией, предоставленной ГУ МВД России то г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>

Исследовав материалы административного дела, суд установил вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.34 Кодекса об администртаивных правонарушениях Российской Федерации, то есть в непредставлении иностранным агентом в уполномоченный орган сведений, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если это бездействие не содержит признаков уголовного наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 наказания суд в соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, которое совершено против порядка управления – нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, личность виновной, согласно представленным в суд материалам ранее ФИО1 не привлекалась к ответственности за административные правонарушения против порядка управления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в отношении ФИО1, в том числе, связанных с истечением срока давности, оснований для освобождения ФИО1 от ответственности – не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется в силу запрета, установленного ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, определяя размер наказания за совершенное ФИО1 правонарушение, суд приходит к выводу, что цели наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.34, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Главное Управление Министерства Юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, л/сч <***>)

Номер казначейского счета: 03100643000000017200

ИНН получателя:7838459758; КПП получателя: 783801001

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург БИК 014030106

Номер расчетного счета: <***> КБК: 318 1 16 01191 01 9000 140

ОКТМО: 40303000

УИН: 31815078572435049030

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а документ об уплате штрафа представлен в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Заболоцкая Д.Б.