Дело № 2-481/2025
УИД 36RS0016-01-2025-000669-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Калач 16 июля 2025 года
Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Лукинова М.Ю.,
при секретаре Гребенниковой П.Ю.,
с участием прокурора Воробьевского района Воронежской области Малыгина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воробьевского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКУДО «Воробьевская спортивная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Воробьевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать МКУ ДО «Воробьевская СШ» в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт безопасности объекта.
В обосновании заявленных требований, прокурор ссылался на следующее. Прокуратурой Воробьевского района в мае 2025 года проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в МКУДО «Воробьевская СШ», в ходе которой выявлены нарушения закона.
Согласно п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 (далее - Концепция), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В силу п. 13 Концепции, предупреждение, профилактика терроризма осуществляется, в частности, путем принятия мер технического характера, направленных па обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ) в качестве одного из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации определен приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» утверждены требований к антитеррористической защищенности объектов спорта (далее - Требования).
Паспортом безопасности от 2016 года МКУ ДО «Воробьевская СШ», осуществляющей свою деятельность по адресу: <...>, присвоена 2 категория опасности.
Согласно пп. «г» п. 38 Требований, паспорт безопасности подлежит актуализации в случае изменения схемы охраны объекта спорта, его дополнительного оснащения или перевооружения современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и.т.д.
В соответствии с п. 39 Требований актуализация паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в п. 38 Требований.
При этом в нарушение вышеупомянутых требований законодательства актуализация Паспорта безопасности объекта спорта администрацией СШ не произведена.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора МКУДО «Воробьевская СШ» 23.05.2025 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Вместе с тем, до настоящего времени конкретных мер для устранения нарушений не принято.
В связи с этим вышеуказанные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта спорта могут быть устранены на основании судебного решения. Иные меры прокурорского реагирования, помимо подачи настоящего искового заявления, в данном случае неэффективны.
В судебном заседании прокурор Воробьевского район иск поддержал по вышеизложенным основаниям, просил удовлетворить.
Представитель ответчика МКУДО «Воробьевская спортивная школа» извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск удовлетворить по основаниям, изложенным прокурором Воробьевского района Воронежской области в исковом заявлении.
Согласно п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 (далее - Концепция), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
В силу п. 13 Концепции, предупреждение, профилактика терроризма осуществляется, в частности, путем принятия мер технического характера, направленных па обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ) в качестве одного из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации определен приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» утверждены требований к антитеррористической защищенности объектов спорта (далее - Требования).
Паспортом безопасности от 2016 года МКУ ДО «Воробьевская СШ», осуществляющей свою деятельность по адресу: <...>, присвоена 2 категория опасности.
Согласно пп. «г» п. 38 Требований, паспорт безопасности подлежит актуализации в в случае изменения схемы охраны объекта спорта, его дополнительного оснащения или перевооружения современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и.т.д.
В соответствии с п. 39 Требований актуализация паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в п. 38 Требований.
Судом установлено, что прокуратурой Воробьевского района в мае 2025 года проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в МКУДО «Воробьевская СШ», по результатам которой в адрес директора МКУДО «Воробьевская СШ» 23.05.2025 внесено представление (л.д.7-10).
Согласно ответу директора МКУДО «Воробьевская СШ» представление было рассмотрено и проведена работа по устранению выявленных в нем нарушений.
Между тем, работа по актуализации паспорта безопасности объекта проведена не была, в связи с чем заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать МКУ ДО «Воробьевская СШ», ИНН <***>, в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт безопасности объекта.
Мотивированное решение суда изготовлено 16.07.2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме, т.е. с 16 июля 2024 года.
Судья М.Ю. Лукинов