№ 2-1029/2023
11RS0002-01-2022-004900-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,
при секретаре Матюшкиной А.Э.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в г.Воркуте Республики Коми 25 апреля 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1029/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж, назначении пенсии,
установил:
истец обратилась в суд с иском к ответчику, уточнив требования просила: включить в страховой стаж и стаж работы в РКС период работы с 23.11.1988 по 19.07.1990, с 25.03.1998 по 24.05.1999, с 10.05.2007 по 10.09.2007, с 04.11.2007 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 17.06.2013, назначить пенсию с 02.07.2022.
В обоснование требований указала, что решением ответчика было отказано в назначении пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа. Страховой стаж составил 20 лет 09 месяцев 25 дней, стаж работы в РКС 09 лет 02 месяца 05 дней. Ответчиком при назначении пенсии не учтены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя в количестве 07 лет 00 мес. 23 дня, деятельность в качестве ИП осуществляла в г. Воркуте, отчисления все производились, задолженность отсутствует. Так же ответчиком не учтен период работы с 23.11.1988 по 19.07.1990 в ОРСе Халмерьюуголь дирекции по торговле ОП объединения Воркутауголь в качестве кухонной рабочей ресторана на 0.5 ставки, При включении вышеуказанных периодов продолжительность страхового стажа составит 24 года 10 месяцев 19 дней, стажа работы в РКС 14 лет 10 месяцев 24 дня. Просит включить спорные периоды и назначить пенсию.
Истец в судебном заседании требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представителя не направил. В представленных письменных возражениях указал, что периоды работы истца в качестве ИП не включены в стаж и стаж работы в РКС в виду отсутствия подтверждающих документов. Период работы с 23.11.1988 по 19.07.1990 не подлежит учету, так как согласно архивной справке № 4284-22/22 от 20.07.2022 истец работала с 10.10.1988 по 17.11.1988, с 23.07.1990 по 03.08.1990, что так же подтверждается архивной справкой о заработной плате. С учетом имеющего стажа право на пенсию у истца не определяется, просят в иске отказать.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
01.07.2022 истец обратилась к ответчику за назначением пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в РКС.
Страховой стаж, учтенный ответчиком, составил 21 год 08 месяцев 17 дней, стаж работы в РКС составил 09 лет 02 мес.06 дней.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в РКС периода работы с 23.11.1988 по 19.07.1990, суд приходит к следующему.
Согласно трудовой книжке АТ-V № ... истец работала в период с 23.11.1988 по 19.07.1990 в ОРС Халмерьюуголь дирекции по торговле ОП объединения Воркутауголь кухонной рабочей на 0.5 ставки.
Архивной справкой № 4284-22/22 от 20.07.2022, выданной МБУ «Воркутинский муниципальный архив», подтверждается, что ФИО1, <дата> г.р., работала кухонной рабочей, посудомойкой с 10.10.1988 по 17.11.1988, с 23.07.1990 по 03.08.1990. Сведениями за периоды с января по сентябрь 1988, декабря 1988 по июль 1990, с сентября 1990 по октябрь 1996 не располагают.
Архивной справкой № 4285-22/22 от 20.07.2022, выданной МБУ «Воркутинский муниципальный архив», подтверждается заработная плата за периоды октябрь-ноябрь 1988, июль-август 1990.
Ответчиком учтен в общий стаж период работы с 10.10.1988 по 17.11.1988, с 23.07.1990 по 03.08.1990.
Истец настаивала на удовлетворении требований в данной части, ссылаясь на запись в трудовой книжке. Вместе с тем, запись в трудовой книжке не подтверждается первичными учетными документами: приказами о приеме и увольнении, начислением заработной платы в спорный период. Поскольку первичными документами, находящимися на хранении в архиве, трудовой стаж подтверждается только в период с 10.10.1988 по 17.11.1988, с 23.07.1990 по 03.08.1990, то суд приходит к выводу о необоснованности требований истца в данной части.
Разрешая требования истца о включении периодов предпринимательской деятельности с 25.03.1998 по 24.05.1999, с 10.05.2007 по 10.09.2007, с 04.11.2007 по 31.12.2009, с 01.10.2010 по 31.12.2012 в страховой стаж и стаж работы в РКС, суд приходит к следующему.
Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.10 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего с 01.01.2002 по 31.12.2014, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Законом № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2002, периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий стаж на основании статьи 89.
При этом, с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливалось по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (п.1.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190).
Таким образом, как ранее действовавшим законодательством, так и действующим законодательством предусматривается включение периодов индивидуальной трудовой деятельности (периодов осуществления предпринимательской деятельности) в общий (страховой стаж) при условии уплаты страховых взносов, при этом документом, подтверждающим уплату страховых взносов, является справка Пенсионного фонда РФ либо справка налогового органа.
Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 04.12.2007 г. N 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, основанием для включения периодов индивидуальной трудовой деятельности в общий стаж работы является уплата страховых взносов.
По сведениям ИФНС по г.Воркуте от 28.03.2023 исх. №02-29/01721 ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя на основании постановления Администрации г.Воркуты от 24.03.1997 №271, регистрация аннулирована постановлением Администрации г.Воркуты от 24.05.199 №633п.2.
10.05.2007 ФИО1 вновь зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 17.06.2013 в ЕГРИП внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Требования истца о включении периода осуществления предпринимательской деятельности с 25.03.1998 по 24.05.1999 в страховой стаж и стаж работы в РКС суд находит необоснованными. Истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов за данный период, в материалах наблюдательного дела сведений об уплате страховых взносов за период осуществления предпринимательской деятельности с 25.03.1998 по 24.05.1999 не имеется.
Доводы ФИО1 о подтверждении уплаты взносов за указанный период ИФНС по г.Воркуте судом отклоняются. В представленном ФИО1 ответе ИФНС от 27.03.2023 №02-31/01704 указано на поступление за период с 1997 по 1999 год платежей по налогу, сведений об уплате страховых взносов на ОПС ответ ИФНС не содержит.
В ответе на запрос суда от 27.03.2023 исх. 13-06/48627 ОСФР по Республике Коми сообщает, что за период с 2007 года по 2009 год начислено на страховую часть в общей сложности 8218,00 руб., уплачено 8218,00 руб. в течение 2008-2010 годов, начислено на накопительную часть 4109,00 руб., уплачено 4109,00 руб. задолженность за период с 2007 по 2009 – отсутствует.
Таким образом, требования о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности с 10.05.2007 по 10.09.2007, с 04.11.2007 по 31.12.2009 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из таблицы трудовой деятельности период предпринимательской деятельности истца в период с 01.01.2010 по 31.12.2012 учтен ответчиком в страховой стаж и стаж работы в РКС, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения требований в данной части.
В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности на территории г.Воркуты истец представила договоры аренды помещений по адресу: <адрес>, нежилое помещение в целях размещения офиса. Город Воркута относится к районам Крайнего Севера, следовательно требования о включении спорных периодов в стаж работы в РКС подлежат удовлетворению.
Учитывая включенные судом периоды работы ФИО1, продолжительность стажа работы в РКС по состоянию на 02.07.2022 составит более 12 лет, страховой стаж более 20 лет, истец достигла возраста 50 лет, является матерью двоих детей, следовательно ФИО1 имеет право на досрочную пенсию по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения возраста 50 лет, то есть с 02.07.2022.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми удовлетворить частично.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 10.05.2007 по 10.09.2007, с 04.11.2007 по 31.12.2009, назначить досрочную пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02 июля 2022 года.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 28 апреля 2023 года.
Судья Н.В. Полякова