Дело №

УИД 25RS0№-50

Мотивированное решение изготовлено

08 ноября 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Седякиной И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОПФР по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-ОПФ РФ по <адрес> с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФР по <адрес> от дата № в назначении досрочной пенсии отказано по мотиву отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж ответчик включил период работы истца в войсковой части № судно <...>» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата с дата по дата в должностях старший матрос, ремонтный механик, войсковая часть <...> судно ГС <...>», судно <...>» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, в должности моторист 1 класса, войсковая часть <...> судно ГС «<...>» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Согласно указанным периодам, по мнению ответчика, специальный стаж истца составляет <...> дня.

Период работы истца с дата по дата службы в органах внутренних дел в УВД <адрес>исполкома на должностях пожарного, командира отделения, начальник караула; периоды работы в плавсоставе на должностях моторист 1 класса, старший моторист в войсковой части <...> на ГС «<...> «<...>» с дата по дата (<...> дней), с дата по дата (4 месяца), с дата по дата (<...>), с дата по дата (<...>), войсковая <...> в должности моторист (машиниста) <...> класса на судне ГС «Антарктида» с дата по дата <...> с дата по дата (<...> с дата по дата (<...> месяцев), с дата по дата (<...> дней), с дата по дата (<...>), с дата по дата (<...> с дата по дата <...>), с дата по дата <...>), с дата по дата (<...> дней), с дата по дата (<...> дней), с дата по дата (<...> не включены в специальный стаж дающий право на льготную пенсию.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 с дата по дата проходил службу в УПО УВД <адрес>исполкома непрерывно <...> дня. В соответствии с архивной справкой от дата №<...> УВД РФ по <адрес> истец проходил службу с дата в должности пожарного <...> Владивостокского горисполкома, с дата в должности пожарного <...> <адрес>исполкома, с дата в должности командира отделения <...> <адрес>исполкома, с дата в должности начальника караула <...> <адрес>исполкома, с дата в должности начальника караула 21- ВПЧ УПО УВД <адрес>исполкома, с дата уволен из органов внутренних дел. В архивном личном деле ФИО1 имеются отметки об использовании отпусков с дата. по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Указывает, что у истца после военной службы имела место работа на льготных условиях, периоды которой учтены ответчиком в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. При таких обстоятельствах, период с дата по дата прохождения службы в рядах Советской армии также подлежит зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ ОПФР по <адрес> от дата № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включить указанные истцом периоды работы в специальный страховой стаж, а именно: с дата по дата (26 дней), с дата по дата (4 месяца), с дата по дата (7 месяцев 13 дней), с дата по дата (1 год 9 месяцев 5 дней), войсковая часть <...> в должности моторист (машиниста) 2 класса на судне ГС <...>» с дата по дата (23 дня), с дата по дата (8 месяцев 2 дня), с дата по дата (6 месяцев), с дата по дата (20 дней), с дата по дата (2 месяца 2 дня), с дата по дата (2 дня), с дата по дата (3 дня), с дата по дата (9 месяцев 5 дней), с дата по дата (6 месяцев 9 дней), с дата по дата (2 месяца 26 дней), с дата по дата (4 месяца 9 дней), с дата по дата службу в УПО УВД <адрес>исполкома – 08 лет 03 месяца 04 дня, с дата по дата прохождение службы в рядах Советской армии; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии истцу с дата, взыскать с ответчика расходы на оказание юридической помощи в размере 30 000 руб.

Истец, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направил своего представителя, который поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым истцу необходимо предоставить документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Указал, что по регистровым документам на суда установлено, что ГС Антарктида» и ГС «Антарес» предназначены для проведения океанических и гидрографических исследований в водах России и в ограниченных районах океанов мира, при автономном плавании – совместно с судами снабжения в производственных районах океанов. Являются судами, плавающими в морях и океанах.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца с участием его представителя по доверенности.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, доказательства, представленные суду, в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из содержания п.п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №, следует, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости допускается суммирование периодов работ путем прибавления. Так, к периодам работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (подп. 9 п. 2 Правил) прибавляются периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда (подп. 1 п. 2 Правил), работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ (подп. 6 п. 2 Правил).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФР по <адрес> от дата № в назначении досрочной пенсии отказано по мотиву отсутствия необходимого специального стажа: на ату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя имеется специального стажа 07 лет 05 месяцев при требуемом 12 лет 06 месяцев. При этом, ответчиком не включены в специальный стаж для получения досрочной пенсии следующие периоды: с дата по дата – прогулы за период работы вч №, с дата по дата (26 дней), с дата по дата (4 месяца), с дата по дата (7 месяцев 13 дней), с дата по дата – периоды работы мотористом в войсковой части 98688 согласно справке № от дата и акту документальной проверки № от дата в связи с тем, что нет документального подтверждения отношения указанных периодов к работе в плавсоставе. дата по дата – работа вахтенным матросом в <...>» согласно трудовой книжки в связи с тем, что работодателем не были представлены сведения о трудовом стаже за указанный период,

С дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата, по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата – на основании ч. 2 ст. 14 ФЗ от дата №400-ФЗ, согласно сведениям, имеющимся в выписке из лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с тем, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица указанные периоды не отнесены к периодам работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Право на назначение пенсии у истца наступит с дата – в 63 года.

Обсуждая доводы истца о неправильности исчисления ответчиком стажа, дающего право на досрочную пенсию и необоснованном исключении из трудового стажа истца спорных периодов, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Суда ГС <...>» и ГС «<...>», на которых истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды, относятся к гидрографическим судам, предназначенным для проведения океанологических и гидрографических исследований в водах России и в ограниченных районах океанов мира. Указанные суда не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Данное обстоятельство подтверждено справками войсковой части <...> от дата №.

По смыслу положений, содержащихся в п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению за пределами акватории порта. При этом не имеют значения виды выполняемых работ, наименование профессии или должности, ведомственная принадлежность судов.

При документальной проверке периода работы истца на судне ГС «ГС <...>» и ГС «<...>» пенсионным органом принято решение о включении в специальный стаж только периодов нахождения судна в плавании, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, исключая все иные периоды, приходящиеся на межрейсовые перерывы.

Такое решение пенсионного органа не может быть признано достаточно обоснованным.В статье 12 ФЗ № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Согласно ст. 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от дата № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Постановлением Правительства РФ от дата № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.п. 4 и 5).

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от дата №-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего в спорный период работы истца, при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно данным акта по результатам проверки, по справкам о состоянии работы судов с <...> г по дата ГС <...>» - дата – дата (<...> море), дата – дата (<...> море), дата – дата (доковый ремонт в <...>), дата – дата (залив <...>). <...>» не выходило в море.

В специальный стаж ответчик включил период работы истца в войсковой части № судно ОИС «Башкирия» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата с дата по дата в должностях старший матрос, ремонтный механик, войсковая часть <...> судно <...>», судно «<...> с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, в должности моторист 1 класса, войсковая часть <...> судно <...>» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

Периоды работы с дата по дата <...> дней), с дата по дата (4 месяца), с дата по дата <...> дней), с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата, по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата исключены пенсионным органом исключены из стажа, дающего право на льготную пенсию, что не согласуется с положениями п. 5 Правил исчисления периодов работы (от дата №), п. 9 Указаний Минсоцзащиты РФ от дата №-У об учете периодов междурейсового технического обслуживания или ремонта, выполнения работ, необходимых для отправки судна в рейс, завершающихся направлением в рейс в составе экипажа судна.

Вместе с тем, указанные межрейсовые периоды учитывались работодателем как специальный стаж со ссылкой на то, что при выполнении работ по техническому обслуживанию судна в межрейсовый период истец работал в режиме полного рабочего времени. Из представленных войсковой частью 45163 должностных обязанностей личного состава Тихоокеанской океанографической экспедиции Гидрографической службы ТОФ следует, что к числу работ, которые возлагаются на членов экипажа независимо от занимаемой должности, относятся такие общесудовые работы, как проверка готовности судна к выходу в море, ремонтные работы, в т.ч. участие в покраске судна и другие.

Таким образом, судом установлено, что занимаемая истцом должность относится к плавсоставу, а судно, на котором он работал, по своим техническим характеристикам не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Неполное отражение работодателем сведений о характере выполняемой работы в межрейсовые периоды не должно влиять на пенсионные права работника при наличии трудового стажа, подтвержденного трудовой книжкой, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности работника. Указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца на ГС «Антарктида» в специальный стаж, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного, решение ответчика о невключении в стаж, дающий право на досрочную пенсию спорных периодов работы ФИО1 с дата по дата (26 дней), с дата по дата (4 месяца), с дата по дата (7 месяцев 13 дней), с дата по дата (1 год 9 месяцев 5 дней), войсковая часть <...> в должности моторист (машиниста) <...> класса на судне <...>» с дата по дата (23 дня), с дата по дата (8 месяцев 2 дня), с дата по дата (6 месяцев), с дата по дата (20 дней), с дата по дата (2 месяца 2 дня), с дата по дата (2 дня), с дата по дата (3 дня), с дата по дата (9 месяцев 5 дней), с дата по дата (6 месяцев 9 дней), с дата по дата (2 месяца 26 дней), с дата по дата (4 месяца 9 дней), а также в плавсоставе войсковой части <...> на судне ГС «Антарктида» нельзя признать законным и обоснованным.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право на досрочную пенсию по старости по достижении 55 лет, поскольку с учетом указанных периодов работы специальный стаж истца превышает установленный законом стаж 12 лет 6 месяцев, а его страховой стаж превышает 25 лет. Истец имеет право на пенсию с учетом дня обращения с дата.

Требования истца в указанной части подлежат удовлетворению. В части включения в стаж периода работы истца с дата по дата (4 месяца 9 дней), с дата по дата службу в УПО УВД <адрес>исполкома – 08 лет 03 месяца 04 дня, с дата по дата прохождение службы в рядах Советской армии оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется в силу следующего.

Согласно ответа ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» от дата №, сведениями в отношении ФИО1 не располагают, личное дело на хранение не поступало. По картотеке снятых по возрасту истец не значится.

Кроме того, необоснованно требование истца о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периода с дата по дата с служба в УПО УВД <адрес>исполкома.

Согласно записи № в трудовой книжке от дата, с дата по дата служба в УПО УВД Примркайисполкома служба истца в органах МВД непрерывно 8 лет 03 месяца 04 дня (приказ от дата)г., Согласно записи № в трудовой книжке дата, истец уволен из органов МВД приказом № от дата.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, мужчинам и женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 12 Закона №400-ФЗ период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной законом РФ от дата № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей».

Постановлением Правительства РФ от дата № утвержден Список должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В п. 2 Постановления от дата № установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных списком. Период прохождения военной и приравненной к ней службы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии не засчитывается.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах в сумме 15 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить решение ГУ ОПФР по <адрес> от дата № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить указанные ФИО1 периоды работы: с дата по дата (26 дней), с дата по дата (4 месяца), с дата по дата (7 месяцев 13 дней), с дата по дата (1 год 9 месяцев 5 дней), войсковая часть <...> в должности моторист (машиниста) 2 класса на судне ГС «<...> с дата по дата (23 дня), с дата по дата (8 месяцев 2 дня), с дата по дата (6 месяцев), с дата по дата (20 дней), с дата по дата (2 месяца 2 дня), с дата по дата (2 дня), с дата по дата (3 дня), с дата по дата (9 месяцев 5 дней), с дата по дата (6 месяцев 9 дней), с дата по дата (2 месяца 26 дней), с дата по дата (4 месяца 9 дней) в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ ОПФР по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с дата.

Взыскать с ГУ ОПФР по <адрес> (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <...>) расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в мотивированном виде.

Судья И.В. Седякина