Судья Непомнящий В.Г. дело № 7-404/2023
РЕШЕНИЕ
город Ставрополь 23 августа 2023 года
Судья Ставропольского краевого суда Косолапова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Малютина Александра Гавриловича по доверенности ФИО1 на определение судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 15 июня 2023 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Малютина Александра Гавриловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Новоалександровскому городскому округу и Красногвардейскому муниципальному округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю ФИО2 № 25 от 17 мая 2023 года индивидуальный предприниматель глава КФХ Малютин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Малютина А.Г. по доверенности ФИО1 обратилась с жалобой в суд.
Определением судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 15 июня 2023 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения по существу.
В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, защитник Малютина А.Г. по доверенности ФИО1 просит отменить определение судьи и возвратить дело на новое рассмотрение. Полагает, что оно вынесено с нарушением административного законодательства, указывает, что срок на подачу жалобы не был пропущен.
В судебном заседании защитник Малютина А.Г. по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.
В судебное заседание Малютин А.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (***), согласно которому 31 июля 2023 года данное письмо вручено адресату. Представлено заявление о рассмотрении дела без участия Малютина А.Г.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Малютина А.Г.
Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в том числе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитник наделены правом подачи жалобы на постановление должностного лица как в вышестоящий орган, вышестоящему должностному, так и в районный суд по месту рассмотрения дела.
Возвращая жалобу защитника Малютина А.Г. по доверенности ФИО1 на постановление должностного лица заявителю, судья районного суда сделал вывод о том, что она подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено.
Вместе с тем данный вывод судьи районного суда и принятое им определение обоснованными признать нельзя.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Анализ положений статей 30.1 и 30.3 названного Кодекса позволяет прийти к выводу о том, что юридически значимым обстоятельством является факт получения копии постановления должностного лица и обращение в суд в пределах 10-ти суточного срока после этого.
Из приложенных к жалобе доказательств следует, что копия постановления должностного лица № 25 от 17 мая 2023 года направлена Малютину А.Г. по почте (л.д. 27) с присвоением трек-номера ***.
В соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте «Почта России» pochta.ru, почтовое отправление с указанным трек-номером (***) вручено адресату 29 мая 2023 года.
Какие-либо доказательства, подтверждающие иную (более раннюю) дату получения Малютиным А.Г. копии обжалуемого постановления должностного лица, в материалах дела отсутствуют.
При этом сведения о дате получения Малютиным А.Г. копии постановления должностного лица из административного органа судьей районного суда при решении вопроса о возможности принятия жалобы к производству не истребовались и в материалах дела отсутствуют.
Заявитель утверждает, что до 29 мая 2023 года копия постановления должностного лица получена не была.
Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, с учетом положений указанной нормы, данных почтового идентификатора и того обстоятельства, что опровергнуть утверждение заявителя не представляется возможным, необходимо исходить из того, что копия постановления должностного лица № 25 от 17 мая 2023 года получена Малютиным А.Г. 29 мая 2023 года.
В силу статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.
Срок обжалования постановления начал исчисляться со дня, следующего за днем получения Малютиным А.Г. копии постановления, то есть с 30 мая 2023 года. Следовательно, последним днем установленного срока обжалования состоявшегося акта должностного лица являлось 08 июня 2023 года.
Жалоба защитника Малютина А.Г. по доверенности ФИО1 направлена в суд по почте 08 июня 2023 года (подтверждается штампом на конверте - л.д. 14), то есть в установленный законом срок.
Оснований, препятствующих принятию к рассмотрению соответствующей жалобы по основанию, указанному в обжалуемом определении, не имелось.
При таких обстоятельствах определение судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 15 июня 2023 года о возвращении жалобы заявителю подлежит отмене, а дело - возвращению в Красногвардейский районный суд на стадию принятия жалобы, поданной защитником Малютина А.Г. по доверенности ФИО1, к рассмотрению.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 15 июня 2023 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Малютина Александра Гавриловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.
Дело возвратить в Красногвардейский районный суд Ставропольского края на стадию принятия жалобы, поданной защитником Малютина Александра Гавриловича по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Новоалександровскому городскому округу и Красногвардейскому муниципальному округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю ФИО2 № 25 от 17 мая 2023 года, к рассмотрению.
Судья
Ставропольского краевого суда А.С. Косолапова