Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 г. ...

городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.,

при секретаре Володиной А.В.,

с участием помощника прокурора Шиловой Н.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по ... об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что ФИО2 осужден приговором городского суда области от 14.12.2021 по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбывания наказания 17.07.2022. Ранее ФИО2 был осужден по приговору районного суда Республики Карелия от 31.01.2018 по ч.ч. 2, 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 22.01.2021 по отбытии наказания. Приговором в действиях ФИО2 был установлен опасный рецидив преступлений. В отношении ФИО2 решением городского суда Республики Карелия от 21.10.2021 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период действия административного надзора ФИО2 совершил преступление, за которое осужден и направлен к месту отбывания наказания. В настоящее время ФИО2 переведен в ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по ... 22.02.2022 из ФКУ ИК-№... УФСИН России по области по постановлению следователя в качестве обвиняемого по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. На основании изложенного, в соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных обязанностей: обязательной явки в орган внутренних дел, осуществляющих надзор по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по ... заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничения, указанного в исковом заявлении. Однако, полагал, что срок административного надзора является слишком длительным, учитывая, что он отбыл наказание 22.01.2021. Также пояснил, что после отбытия наказание будет проживать с женой и ребенком в г. области. С представленной в отношении него характеристикой не согласился, указав, что ему не известно о наличии взысканий, указанных в справке административного истца.

Помощник прокурора заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора полагал обоснованными, однако полагала необходимым установить запрет на выезд за установленные судом пределы территории муниципального образования в связи с отсутствием у ФИО2 регистрации по месту жительства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Вопросы применения административного надзора регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Статьей 1 Закона № 64-ФЗ установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается также в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона№ 64-ФЗ).

Согласно п. 1. ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается по истечении срока административного надзора.

Согласно ч. 6 ст. 9 Закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.В ч. 1 ст. 4 Закона установлен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за установленные судом пределы территории. Согласно ч. 2 данной статьи Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден по приговору районного суда Республики Карелия от 31.01.2018 по ч.ч. 2, 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 22.01.2021 по отбытии наказания. Приговором в действиях ФИО2 был установлен опасный рецидив преступлений.

В отношении ФИО2 решением городского суда Республики Карелия от 21.10.2021 был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

В период действия административного надзора ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, за которое в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы на основании приговора городского суда области от 14.12.2021.

Преступление, совершенное ФИО2 согласно приговору городского суда области от 14.12.2021 относится к категории средней тяжести, следовательно, судимость ФИО2 за совершение данного преступления в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ будет погашена по истечению трех лет после отбытия наказания (конец срока отбытия наказания – 17.07.2022), то есть в июле 2025 года.

Судимость по приговору районного суда Республики Карелия от 31.01.2018 будет погашена по истечению 8 лет после отбытия наказания, отбытого ФИО2 22.01.2021, то есть в январе 2029 года.

При таких обстоятельствах суд находит осужденного объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых Законом и нуждающимся в установлении ему административного надзора в силу требований закона на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, так как судимость по тяжкому преступлению будет погашена позже, чем по преступлению средней тяжести, совершенному в период нахождения ФИО2 под административным надзором и за которое и отбывает наказание в настоящее время.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).

Администрацией следственного изолятора ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет взыскания, поощрений не имеет, в период отбывания наказания не был трудоустроен, на профилактических учетах не состоит. Согласно пояснениям ФИО2, о наличии дисциплинарных взысканий ему не известно.

Также судом установлено, что ФИО2 не имеет постоянной регистрации по месту жительства. Из пояснений административного ответчика и его письменного заявления, представленного в материалы дела, следует, что после отбытия наказания он будет проживать в городском поселении ..., где проживает его жена и ребенок, где планирует зарегистрироваться по месту жительства.

С учетом изложенного суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору районного суда Республики Карелия от 31.01.2018, с установлением следующих ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запретить выезд за пределы территории муниципального образования «» ....

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы согласуется с нормой частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Суд обращает внимание, что в силу ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ, разъяснений, данных в пунктах 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Таким образом, ФИО2 не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-№... УФСИН России по ... удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору районного суда Республики Карелия от 31.01.2018, с применением следующих административных ограничений в течение срока административного надзора:

обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

запретить выезд за пределы муниципального образования «.....

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом через городской суд Республики Карелия.

Судья М.А. Ронгонен

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ..