Решение по делу № 2-2038/2023 от 02.10.2023 - о запрете эксплуатации лифта до устранения нарушений и обязании принять меры по внесению, эксплуатируемых в здании подъемных механизмов в Единый государственный реестр подъемных механизмов.

Дело № г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 2 октября 2023 года

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Ахильгове М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» о запрете эксплуатации лифта до устранения нарушений и обязании принять меры по внесению, эксплуатируемых в здании подъемных механизмов в Единый государственный реестр подъемных механизмов,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор <адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит запретить эксплуатацию 2- лифтов в ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, Центральный административный округ, <адрес>, до устранения нарушений, выразившиеся в непринятии мер по внесению эксплуатируемых в здании подъёмных механизмов в единый государственный реестр подъемных механизмов и обязать директора ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» принять меры по внесению эксплуатируемых в здании подъёмных механизмов в Единый государственный реестр подъемных механизмов.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению и.о. начальника государственной жилищной инспекции Республики Ингушетия ФИО1 о нарушении обязательных требований федерального законодательства владельцами объектов, оборудованных лифтами на территории Республики Ингушетия.

Установлено, что в нарушение требований законодательства РФ в здании ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», эксплуатируются два подъемных сооружения (лифт) грузоподъемностью 1000 кг. не занесенные в установленном порядке в Единый государственный реестр лифтов. Негативные последствия допущенных нарушений выразились в нарушении охраняемых законом прав неопределенного круга лиц на безопасную среду.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания стороны, в суд не явились.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с положениями ст.ст. 6, 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании" с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации действует Технический регламент Таможенного союза "Безопасность лифтов" ТР №, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 824 (далее - Технический регламент), который устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества.

В соответствии со ст. 2 Технического регламента лифт определен как устройство, предназначенное для перемещения людей и (или) грузов с одного уровня на другой в кабине, движущейся по жестким направляющим, у которых угол наклона к вертикали не более 15°.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» определены правила организации безопасного использования и содержания лифтов (далее – Правила).

Согласно пункту 5 Правил использование объекта, смонтированного в составе законченного строительством либо реконструированного объекта капитального строительства, а также модернизированного (реконструированного), замененного либо установленного в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, по назначению, предусмотренному сопроводительной документацией объекта, допускается по результатам принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию, оформленного в следующем порядке: а) решение о вводе объекта в эксплуатацию в отношении объектов организаций, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации или Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), принимается должностными лицами соответствующих уполномоченных органов и оформляется актом ввода объекта в эксплуатацию в порядке, предусмотренном пунктами 6 - 8 настоящих Правил; б) решение о вводе объекта в эксплуатацию в отношении объектов, не указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимается владельцем объекта при условии выполнения требований пункта 4 настоящих Правил и на основании документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил. Указанное решение оформляется актом ввода объекта в эксплуатацию, при этом владелец объекта направляет уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в 10-дневный срок со дня принятия им решения о вводе объекта в эксплуатацию в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. В целях подготовки указанного решения владелец объекта вправе привлекать специализированные организации.

Учет объектов, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, осуществляется в реестре объектов, ведение которого осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном ею порядке. Основанием для включения сведений об объекте в указанный реестр является уведомление о вводе объекта в эксплуатацию.

Согласно сведениям, представленным Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора), изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в Ростехнадзор поступило обращение Государственной жилищной инспекции Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу о нарушении обязательных требований федерального законодательства владельцами объектов с лифтами на территории Республики Ингушетия, в части соблюдения требований к организации безопасного использований и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Из письма Государственной жилищной инспекции Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № направленного в адрес Кавказского управления Ростехнадзора следует, что по имеющейся информации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Ингушетия, в нарушение требований действующего законодательства, функционирует 51 объект социального назначения (лечебные, учреждения, школы, садики) и 82 многоквартирных жилых дома, с установленными и эксплуатируемыми в составе объектов лифтами, не внесенных на учет, в соответствии с обязательными требованиями.

В рамках исполнения поручения Главы Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-уК направляется информация по нарушению обязательных требований федерального законодательства владельцами объектов с лифтами на территории Республики Ингушетия, в части соблюдения требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, для принятия мер.

Согласно приложению к указанному письму установлено, что в нарушение требований законодательства РФ в здании ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», эксплуатируются два подъемных сооружения (лифт) грузоподъемностью 1000 кг. не занесенные в установленном порядке в Единый государственный реестр лифтов.

В целях оформления решения о вводе объекта в эксплуатацию после его монтажа в связи с заменой или установкой во введенном в эксплуатацию здании или сооружении, а также после модернизации владелец объекта направляет в уполномоченный орган уведомление о вводе объекта в эксплуатацию с указанием реквизитов декларации о соответствии лифта требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» - для лифтов, реквизитов страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

К уведомлению о вводе объекта в эксплуатацию владелец объекта прилагает копии заключенных им договора (договоров) специализированными организациями о выполнении работ по монтажу (демонтажу) в случае их заключения в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил и копию акта технического освидетельствования подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора по форме, утверждаемой в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, - для подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора.

Далее контрольный осмотр объекта проводится в течение 10 рабочих дней со дня поступления в соответствии с положениями пункта 6 настоящих Правил уведомления о вводе объекта в эксплуатацию уполномоченным органом с участием владельца объекта (его уполномоченных представителей).

Контрольный осмотр объекта оформляется актом контрольного осмотра объекта в 2 экземплярах с передачей одного экземпляра владельцу объекта (его уполномоченному представителю).

В случае представления уведомления о вводе объекта в эксплуатацию с нарушением положений пункта 6 настоящих Правил уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления информирует владельца объекта о невозможности проведения контрольного осмотра объекта.

Контрольный осмотр объекта проводится при условии представления владельцем объекта (его уполномоченным представителем) представителю уполномоченного органа документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.

По результатам контрольного осмотра объекта при условии выполнения положений подпунктов «а» - «г», «и» - «н» и «р» - «т» пункта 4, пунктов 17 и 20 - 22 и в отношении лифтов и подъемных платформ для инвалидов подпункта «з» пункта 4 настоящих Правил, а также при отсутствии нарушений, приведенных в приложении № к настоящим Правилам, уполномоченный орган принимает решение о вводе объекта в эксплуатацию.

Решение о вводе объекта в эксплуатацию оформляется в течение 5 рабочих дней со дня проведения контрольного осмотра объекта актом ввода объекта в эксплуатацию в 2 экземплярах с передачей одного экземпляра владельцу объекта (его уполномоченному представителю).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Непринятие ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» мер по внесению эксплуатируемых в здании подъёмных механизмов в единый государственный реестр подъемных механизмов может повлечь негативные последствия, выразившиеся в нарушении охраняемых законом прав неопределенного круга лиц на безопасную среду.

При изложенных обстоятельствах требования истца об устранении нарушения требований законодательства о безопасности использования лифтового оборудования, суд находит законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» о запрете эксплуатации лифта до устранения нарушений и обязании принять меры по внесению, эксплуатируемых в здании подъемных механизмов в Единый государственный реестр подъемных механизмов, удовлетворить.

Запретить эксплуатацию двух лифтов в ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, Центральный административный округ, <адрес>, до устранения нарушений, выразившиеся в непринятии мер по внесению эксплуатируемых в здании подъёмных механизмов в Единый государственный реестр подъемных механизмов.

Обязать директора ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» принять меры по внесению эксплуатируемых в здании подъёмных механизмов в Единый государственный реестр подъемных механизмов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев