Изготовлено 23.07.2025 г.

Дело № 2-1409/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кутенева Л.С.,

при секретаре Морозовой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению зам. прокурора Кировского района г. Ярославля в защиту интересов ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО5 к ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности,

установил:

Зам. прокурора Кировского района г. Ярославля в защиту интересов ФИО3, ФИО4, несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, содержащим требования установить факт постоянного проживания ФИО4 на территории Ярославской области с 2022 г. по настоящее время, признать ФИО3 имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), обязать ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» назначить и обеспечить ФИО3 мерой социальной поддержки в виде единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), в связи с рождением сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Кировского района г. Ярославля проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу отказа в назначении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал). Проверкой установлено, что решением ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» от 28.03.2025 г. № отказано в предоставлении единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), поскольку ФИО4 (супруг заявителя) имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, с 25.07.2001 г. по настоящее время, соответственно, семья заявителя не может быть признана постоянно или преимущественно проживающей на территории Ярославской области в течение одного года на день подачи заявления о выплате регионального семейного капитала.

Вместе с этим, указывается, что ФИО4 проживает на территории Ярославской области с 2022 г. по настоящее время непрерывно, проживает по адресу: <адрес> имеет регистрацию по месту пребывания по указанному адресу с 22.03.2024 г. по 31.03.2029 г., проживает по данному адресу с семьей – супругой ФИО3, детьми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Супруга ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 15.03.2024 г., ранее имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, с 11.03.2010 г. по 15.03.2024 г., малолетний ФИО1.(отцом которого является ФИО4) родился в г. Ярославле, также зарегистрирован по данному адресу, с 30.05.2024 г. Брак между ФИО4 и ФИО3 зарегистрирован 26.03.2022 г. в г. Владикавказ. ФИО4 трудоустроен в г. Ярославле с 2022 г., также, с 2023 г. наблюдается в <данные изъяты> г. Ярославль. Дети прикреплены к лечебным учреждениям в г. Ярославле, посещают образовательные учреждения в г. Ярославле. Семья ФИО3 непрерывно проживает на территории Ярославской области с 2022 г. по настоящее время. Установление факта постоянного проживания необходимо заявителю для получения региональной выплаты.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Кировского района г. Ярославля Сергеева Е.О., истец ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, уточнили, что просят установить факт постоянного проживания ФИО4 на территории Ярославской области с 2022 г. по настоящее время.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ г., брак заключен в г. Владикавказ (респ. Северная Осетия – Алания).

Имеют троих детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Ярославль (отец детей – ФИО7), а также, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Ярославль (отец ребенка – ФИО4).

ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 15.03.2024 г. по настоящее время, ранее имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, с 11.03.2010 г. по 15.03.2024 г.

ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 25.07.2001 г. по настоящее время, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 22.03.2024 г. по 31.03.2029 г.

Несовершеннолетняя ФИО6 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 15.03.2024 г. по настоящее время, ранее имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, с 21.07.2010 г. по 15.03.2024 г.

Малолетняя ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 15.03.2024 г. по настоящее время, ранее имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, с 21.02.2013 г. по 15.03.2024 г.

Малолетний ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 30.05.2024 г. по настоящее время.

Из материалов дела следует, что в настоящее время семья проживает по адресу: <адрес>.

Данные сведения подтверждаются паспортами ФИО3, ФИО4, ФИО6, адресной справкой ОАСР УВМ УМВД России по Ярославской области, свидетельствами о регистрации.

Согласно представленным материалам дела (сведения, представленные ОСФР по Ярославской области) ФИО4 трудоустроен в г. Ярославле с 2022 г. по настоящее время.

Согласно выписке из амбулаторной карты пациента <данные изъяты> г. Ярославль» ФИО4 с 2023 г. получает медицинскую помощь в данном лечебном учреждении.

У суда нет оснований не доверять представленным материалам дела.

ФИО3 обратилась в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области» с заявлением о получении регионального семейного капитала. В предоставлении выплаты было отказано, как указано в решении от 28.03.2025 г. №, супруг заявителя ФИО4 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, с 25.07.2001 г. по настоящее время, семья заявителя не может быть признана постоянно или преимущественно проживающей на территории Ярославской области в течение одного года на день подачи заявления о выплате регионального семейного капитала.

В соответствии с п. 2 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области не менее одного года на день подачи заявления о выплате регионального семейного капитала.

Согласно п. 3 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», право на получение регионального семейного капитала имеют: в частности, женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка).

В силу п. 5 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», выплата регионального семейного капитала осуществляется по заявлению получателя, у которого возникло и не утрачено право на его получение, в размере, установленном на дату подачи заявления.

В силу п. 6 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области», заявление о выплате регионального семейного капитала подается в течение двух лет со дня рождения (усыновления) ребенка.

В целях реализации ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 02.09.2011 г. № 20-11 утвержден Порядок назначения и выплаты регионального семейного капитала (далее – Порядок).

В соответствии с п. 1.2 Порядка региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области не менее одного года на день подачи заявления о назначении регионального семейного капитала.

Согласно п. 2.8 Порядка региональный семейный капитал назначается и выплачивается на основании, в том числе, сведений, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание семьи на территории Ярославской области не менее одного года на дату подачи заявления, а также проживание на территории Ярославской области получателя и ребенка, на которого назначается региональный семейный капитал, на дату подачи заявления, - при назначении регионального семейного капитала в соответствии с абзацами вторым - четвертым пункта 2.1 данного раздела Порядка.

Решение об отказе в назначении регионального семейного капитала принимается в следующих случаях: представление получателем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений; представление неполного комплекта документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; наличие сведений о ранее предоставленном региональном семейном капитале; отсутствие права на получение регионального семейного капитала (п. 3.6 Порядка).

Поскольку установление факта проживания имеет для ФИО3 юридическое значение, позволяет в дальнейшем реализовать право для получения единовременной выплаты семьям, имеющим детей (регионального семейного капитала) в соответствии с п. 2 ст. 77.1 Закона Ярославской области от 19.12.2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

Учитывая, что установить данный факт иным способом не представляется возможным, суд считает, что иск зам. прокурора в части установления факт постоянного проживания ФИО4 на территории Ярославской области должен быть удовлетворен.

Суд устанавливает факт постоянного проживания ФИО4 на территории Ярославской области с 2022 г.

Требования прокурора относительно признания ФИО3 имеющей право на получение единовременной выплаты семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал), обязать ответчика обеспечить соответствующей мерой социальной поддержки удовлетворению не подлежат.

Законом установлен заявительный характер назначения указанной меры социальной поддержки. Условием назначения выплаты будет являться обращение за назначением выплаты. Проверка наличия права заявителя на назначение выплаты на дату обращения с учетом настоящего решения суда, а также предоставления иных предусмотренных законом документов является компетенцией ответчика. Суд не вправе предопределять решение уполномоченного органа по обращению гражданина, которое должно состояться в будущем.

При установлении судом факта постоянного проживания ФИО4 на территории Ярославской области с указанного выше периода ФИО3 вправе обратиться с соответствующим заявлением в ГКУ ЯО «Единый центр социальных выплат Ярославской области».

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление зам. прокурора Кировского района г. Ярославля удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <данные изъяты>, на территории Ярославской области, с 2022 г. по настоящее время.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ярославля.

Судья Л.С. Кутенев