Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес>
<адрес> 16 сентября 2022 года
Судья Всеволожского городского суда <адрес> Войнова С.П., с участием защитника ФИО4,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,в отношении
ООО «Вершина» ИНН <***>, ОГРН <***>, <адрес>, Всеволожскими муниципальный район, Всеволожские городское поселение, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью "Вершина" на основании решения заместителя руководителя Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от «27» апреля 2022 г. № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в соответствии пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «Огосударственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в связи с осуществлением федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на основании сведений о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по мотивированному представлению государственным инспектором отдела по надзору за взрывопожароопасными, химическими и металлургическими объектами Северо-Западного управления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №/ПВН и анализе информации, полученной от гражданина о фактах эксплуатации опасного производственного объекта с нарушением требований промышленной безопасности, и о возникновении в связи с этим посредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, и наличием сведений о причинении вреда (ущерба).
В соответствии с абзацем 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ (далее Федеральный закон № 116-ФЗ), положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию всоответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области объектов промышленной безопасности.
В рамках исполнения требований пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ Общество зарегистрировало в Государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство № А20-06974) и осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта: Площадка производства товаров бытовой химии, per. № А20-06974-0001 расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, <адрес>.
В результате проверки, согласно Акту Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №/А, установлено, что юридическим лицом ООО «Вершина» допущены нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации, а именно: п.1 ст.2, п.1 ст. 9, ст. 14, ст. 7, 9, 13, п.1 ст.2, п. 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Время совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, 11:00, место совершения - <адрес>.
То есть ООО «Вершина» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Вершина», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не заявил.
Защитник, не оспаривая вину общества во вменяемом правонарушении, просил о смягчении наказания, просили учесть, что на момент рассмотрения дела ряд нарушений обществом устранены.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Отношения, связанные с обеспечением безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направленные на предупреждение аварий на опасных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации последствий указанных аварий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ).
Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону N 116-ФЗ (статья 2 Закона N 116-ФЗ)
Согласно статьи 3 Федерального закона N 116-ФЗ под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Доказательствами совершения административного правонарушения ООО «Вершина» являются: протокол об административном паровнарушении№/ПТ от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Вершина», акт внеплановой выездной проверки, протокол осмотра №/ПтО, другие материалы дела.
Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными, подтверждающими виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ООО «Вершина», характер совершенного административного правонарушения, меры, направленные на устранение допущенных нарушений, суд приходит выводу о необходимости с целью обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ООО «Вершина» административное наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Учитывая, характер правонарушения, виды деятельности ООО «Вершина», суд полагает, что штраф в пределах санкции является для указанной организациивесьма обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения данному юридическому лицу наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью«Вершина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья -