Копия
Дело №2-709/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават 07 апреля 2023 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Е.Ю.Елисеевой
при секретаре судебного заседания Р.С.Хасаевой
с участием истца ФИО1, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, представителя ответчика ООО УК «Этажи» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО УК «Этажи» о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Истец ФИО1 обратился с иском, в котором указал, что 27.06.2022 он обратился в ООО УК «Этажи» в порядке ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02.05.2006 с заявлением о предоставлении справки о составе семьи. Ответ на обращение получено истцом 12.10.2022 по истечении четырех месяцев с момента обращения, то есть с нарушением требований указанного выше Федерального закона. Истец считает, что данным бездействием ответчика нарушено его право, гарантированное ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что является основанием для взыскания с ответчика компенсации. В связи с чем ФИО1 просил взыскать с ООО УК «Этажи» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска.
Выслушав и изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно справке, выданной ОСУ ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ 27.06.2022 ФИО1 было направлено заявление в ООО УК «Этажи», которое было зарегистрировано за исходящим номером №4095.
На данное заявление ООО УК «Этажи» 12.10.2022 за исх. №1063 в адрес ФИО1 был направлен письменный ответ, выписка из лицевого счета и справка о составе семьи жилого помещения (адрес)
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N59-ФЗ от 02.05.2006 регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Согласно части 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N59-ФЗ от 02.05.2006установленный данным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27.03.2018 N 629-О отметил, что федеральный законодатель, действуя во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2012 N 19-П, дополнил статью 1 названного Закона частью 4, расширив сферу его применения, в частности распространив его на отношения по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 18.07.2012 N 19-П, обязанность по рассмотрению обращений граждан государственными и муниципальными учреждениями как организациями, осуществляющими социально-культурные или иные функции некоммерческого характера соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предполагается постольку, поскольку на такие организации возложено исполнение государственных или муниципальных публично значимых функций в рамках компетенции создавшего их публично-правового образования.
Возможность вступать в диалог с субъектами, осуществляющими функции публичной власти, в целях отстаивания как индивидуального (частного), так и публичного интереса, связанного с поддержанием и обеспечением законности и конституционного правопорядка (обусловленная правом гражданина участвовать в предоставленных законом пределах в принятии и реализации решений, затрагивающих его интересы, и контроле за их исполнением), является неотъемлемой характеристикой нормативного содержания конституционных основ взаимоотношений личности с обществом и государством и элементом конституционных гарантий защиты прав личности всеми не противоречащими закону средствами (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2012 N 19-П).
При этом в Определении от 27.06.2017 N 1361-О Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что часть 4 статьи 1 Закона N 59-ФЗ не позволяет распространять положения данного Закона на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями.
Как усматривается из материалов дела, ответчик является коммерческим юридическим лицом. Данных о том, что данного ответчика следует отнести к организациям, осуществляющим публично значимые функции, из материалов настоящего дела не усматривается.
В рассматриваемом случае компенсация морального вреда на основании Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не подлежит возмещению.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В силу части 1 статьи 12 названного Закона (в редакции на момент рассмотрения дела) письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
При этом следует учитывать, что наличие у гражданина установленного законом права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления, должностными лицами, не освобождает его от обязанности приводить в исковом заявлении либо при рассмотрении дела по существу обоснование тому, в чем конкретно выразилось нарушение его прав, свобод и законных интересов, а также представлять доказательства, подтверждающие нарушение такого права.
Статьей 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Из материалов дела усматривается, что исковые требования о взыскании компенсации морального вреда ФИО1 связывает с незаконными действиями (бездействием) ООО УК «Этажи» нарушением установленного законом срока рассмотрения его обращения и направления ответа.
При этом, нарушений каких-либо нематериальных благ, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, судом не установлено.
Доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий и наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц и причиненными заявителю страданиями, не представлено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, проанализировав положения ст. 151 ГК РФ, суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, так как ФИО1 не указал, в чем выразились его физические и нравственные страдания, не доказал вину ответчика в причинении ему морального вреда, незаконность действий ответчика, не представил доказательств причинно-следственной связи между действиями ответчика и физическими и нравственными страданиями, если таковые были реально причинены, какие именно права истца были нарушены, к каким неблагоприятным последствиям привело предполагаемое истцом нарушение его прав ответчиком, соотношение каких действий (бездействия) и их последствий для истца явились следствием причинения ему морального вреда, и в чем это выражено.
Суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда по Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан".
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований истца к ООО УК «Этажи» о взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением срока рассмотрения обращения отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ООО УК «Этажи» о взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением срока рассмотрения обращения - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Салаватский городской суд РБ в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья п/п Е.Ю.Елисеева
Копия верна. Судья Е.Ю.Елисеева
Решение изготовлено в окончательной форме 12.04.2023
Решение не вступило в законную силу 12.04.2023
Секретарь суда:
Решение вступило в законную силу.
Судья: ___________________________ Секретарь суда:
Подлинник решения в гражданском деле №2-709/2023 Салаватского городского суда