Решение по делу № 2А-70/2022 от 24.06.2022 | Шабалинский районный суд (Кировская область)

№ 2а-70/2022

УИД 43RS0041-01-2022-000107-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2022 года пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Олина П.В.,

при секретаре Глушковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Котельничском районе к ООО «АПК «Архангельское» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Котельничском районе обратилось в суд с административным иском к ООО « АПК «Архангельское» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование требований указано, что основным видом экономической деятельности ООО «АПК «Архангельское» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (код по ОКВЭД 01.41), дополнительным видом экономической деятельности является выращивание зерновых культур (код по ОКВЭД 01.11.1.) и др.

Промплощадка №1, расположенная по адресу: 612037, <...> в восточной части с. Архангельское. Ближайшая жилая застройка находится в 145 метрах на север, в 100 метрах на юг и в 10 метрах на запад.

Основными источниками загрязнения атмосферы являются участок хранения и сушки зерна, стоянка автотранспорта и с/х техники, склад ГСМ. В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники, относятся к предприятиям III класса опасности. Размер ориентировочной СЗЗ для предприятий III класса 300 метров. Размер СЗЗ устанавливается от границы промплощадки, так как на предприятии источники выброса ЗВ рассредоточены по территории предприятия, преобладают низкие источники выброса загрязняющих веществ в атмосферу. Таким образом, для промплощадки №1 определен размер ориентировочной СЗЗ 300 метров.

Хранение дизельного топлива осуществляется в одном наземном горизонтальном резервуаре объемом 5 куб м. Объем проходящего через склад дизельного топлива составляет 6 тонн в весенне-летний период. Завоз топлива осуществляется автотранспортом.

В закрытой отапливаемой стоянке круглогодично паркуются следующие автомобили: грузовые бензин – 7 ед, грузовые дизель – 1 ед., легковые бензин – 1 ед., тракторы гусеничные – 5 шт, колесные – 14 ед., колесные -1 ед., гусеничные – 1 ед, колесные- 2 ед. Здесь же проводится ручная дуговая сварка сталей. Местных отсосов нет.

На открытой стоянке 108 дней в году размещается следующая с/х техника: колесная -8 ед.

В мастерской теплой стоянки имеется шесть металлообрабатывающих станков: три токарных станка, фрезерный станок, сверлильный станок, заточный станок. Обработка металлов на всех станках осуществляется без применения смазочно-охлаждающей жидкости. Местных отсосов нет.

В складе ГСМ хранение дизельного топлива осуществляется в двух наземных горизонтальных резервуарах объемом 25 куб.м. Объем проходящего через склад дизельного топлива составляет 52,8 тонн в весенне-летний период и 21,2 тонны в осенне-зимний период. Хранение бензина осуществляется в одном наземном горизонтальном резервуаре объемом 5 куб.м. Хранение моторного масла осуществляется в одном наземном горизонтальном резервуаре объемом 2 куб.м.

Промплощадка №2, расположенная по адресу: 612037, <...> в северной части с. Архангельское. Ближайшая жилая застройка находится в 10 метрах на запад.

Основными источниками загрязнения атмосферы являются комплекс КРС количеством ориентировочно 600 голов. В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов, относятся к предприятиям III класса опасности. Размер ориентировочной СЗЗ для предприятий III класса 300 метров. Размер СЗЗ устанавливается от границы промплощадки, так как на предприятии источники выброса ЗВ рассредоточены по территории предприятия, преобладают низкие источники выброса загрязняющих веществ в атмосферу.

Вентиляция в помещениях естественная, приток воздуха через открытые ворота и окна, вытяжка через вентиляционные шахты. Уборка навоза осуществляется 1 раз в сутки, при содержании животных используется подстилка.

Промплощадки №1, №2 находятся в непосредственной близости друг от друга, что дает основание рассмотреть их как группу предприятий с определением единой границы ориентировочной санитарно-защитной зоны.

При работе в атмосферу выделяются: оксид железа, марганец, аммиак, диоксид азота, оксид азота, сажа, оксид углерода, метан, бензол, диоксид серы, бензапирен, пропаналь, гексановая кислота, керосин, микроорганизмы, пыль зерновая.

Таким образом, ООО «АПК «Архангельское» является источником воздействия на среду обитания и здоровье населения.

Данные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория 100» № 1990.17.П. от 23.08.2017.

ООО «АПК «Архангельское» с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны в Управление Роспотребнадзора по Кировской области не обращалось. В реестре выданных санитарно-эпидемиологических заключений отсутствуют сведения о выданном ООО «АПК «Архангельское» санитарно-эпидемиологическом заключении на санитарно-защитные зоны для промплощадок №1, расположенной по адресу: 612037, <...>; промплощадки №2, расположенной по адресу: 612037, <...>.

Данное обстоятельство является нарушением требований п. 1 ст. 2, ст. 11, п. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1, 4.8, раздела 11 таблицы 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4), п. 2, 3, 29 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222

С учетом уточнения исковых требований административный истец просит обязать ООО «АПК «Архангельское» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

1) разработать проект санитарно-защитной зоны для объекта ООО «АПК «Архангельское» для промплощадок №1, расположенной по адресу: 612037, <...>; промплощадки №2, расположенной по адресу: 612037, <...> в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3, 4.1, 4.8, раздела 11 таблицы 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4).

2) обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для промплощадок №1, расположенной по адресу: 612037, <...>; промплощадки №2, расположенной по адресу: 612037, <...> и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для промплощадок №1, расположенной по адресу: 612037, <...>; промплощадки №2, расположенной по адресу: 612037, <...> в соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4), Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» и требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018г. № 222;

3) провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта ООО «АПК «Архангельское» для промплощадок №1, расположенной по адресу: 612037, <...>; промплощадки №2, расположенной по адресу: 612037, <...> в соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

4) обратиться с заявлением в Управление Роспотребнадзора по Кировской области об установлении санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями п.3, п.29 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222, Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением № 74 Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007г. (с изменениями и дополнениями № 1, № 2, № 3, № 4).

В судебном заседании представитель административного истца не присутствует, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика ООО «АПК «Архангельское» в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав в заявлении на признании административных исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускаются признание административного иска, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание административного иска директором ООО «АПК «Архангельское», действующим в пределах полномочий единоличного исполнительного органа данного юридического лица, является его свободным волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает права лиц, участвующих в деле. Последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны.

При таком положении суд принимает признание административным ответчиком административного иска Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Котельничском районе о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Кировской области в лице территориального отдела в Котельничском районе к ООО « АПК «Архангельское» удовлетворить.

Обязать ООО « АПК «Архангельское» (ОГРН <***>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Олин

Решение29.06.2022