РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 18 апреля 2023 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебного заседания Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс гражданское дело № 2-239/2023 (43RS0011-01-2023-000198-93) по исковому заявлению Г.И.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Г.И.П. обратился в Верхнекамский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет специальный стаж не менее № лет № месяцев и страховой не менее № лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поэтому ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с данным заявлением. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью общего страхового стажа. По мнению ответчика, на основании имеющихся документов, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ подлежит включению № года № месяцев № дней. Истец не согласен с решением ответчика относительно исключения из общего стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующего периода - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в <данные изъяты>». Ответчик указывает, что в нарушение п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №152, печать предприятия не читается, в выписке из индивидуального лицевого счета данный период отсутствует. Истец считает, что печать, возможно, прочитать в трудовой книжке в записях об увольнении и об изменениях размера заработной платы. Просит суд признать за Г.И.П. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить пенсию по старости со дня подачи заявления о назначении таковой.

В судебном заседании истец Г.И.П. требования искового заявления поддержал, привел доводы, изложенные в заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области Г.К.Ю.. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований искового заявления, привел доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому следует, что периоды работы или иной деятельности, имевшие место в государствах бывших союзных республиках Союза ССР, могут быть учтены в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, при применении норм международных договоров, основанных на территориальном принципе, но только за периоды до 01.01.1991. Соглашение СНГ о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного законодательства, подписанное 13 марта 1992 года, прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 г., согласно принятию Федерального закона №175-ФЗ о денонсации Российской Федерацией указанного Соглашения. Приобретенные после 01.01.1991 года на территории <данные изъяты> периоды работы считаются, как работа за границей, и могут быть учтены при исчислении страхового стажа при условии подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.4 ст.14 закона №400-ФЗ правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015. Согласно п.11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Порядок заполнения трудовой книжки в спорный период регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №152. При проверке представленных Г.И.П. документов установлено, что в нарушение п.4.1 Инструкции текст печати в трудовой книжке серии № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не просматривается. В выписке из индивидуального лицевого счета оспариваемый период работы истца отсутствует. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости возраст Г.И.П. составляет № лет № месяцев № дней, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ составил № лет № месяца № дней, страховой стаж, подтвержденный документально, составил № года № месяцев № дней, что ниже требуемого нормой. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что Г.И.П. обратился с заявлением в ОСФР по Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.41-43).

Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ Г.И.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.5-6).

Ответчиком установлено, что не подлежит включению в страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в <данные изъяты>». В нарушение п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, печать предприятия не читается. В выписке из индивидуального лицевого счета период работы отсутствует. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости возраст Г.И.П. составляет № лет № месяцев № дней; стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 составил № лет № месяца № дней, страховой стаж, подтвержденный документально, составил № года № месяцев № дней, что ниже требуемого нормой п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно записям трудовой книжки Г.И.П. следует, что истец в период с <данные изъяты> (л.д.8-17,30-31).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 4.1 указанной Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

У истца Г.И.П. имеется трудовая книжка №, содержащая соответствующие записи о работе, и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций. Записи о работе и увольнении с <данные изъяты>» внесены в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке. На титульном листе трудовой книжки истца имеется оттиск печати указанной организации, также имеется печать в трудовой книжке при увольнении Г.И.П. ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>», в связи с призывом на военную службу.

Сам по себе факт того, что оттиск печати не читается, не является основанием для исключения периода, указанного в трудовой книжке, из стажа, дающего право на назначение пенсии.

Нечитаемый оттиск печати организации, где была выдана трудовая книжка, не может являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца.

Факт работы истца в указанной организации также подтвержден в ходе судебного разбирательства показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2

Кроме того, судом исследована трудовая книжка свидетеля ФИО1, которая в спорный период работала с истцом на <данные изъяты>».

Однако суд не может согласиться с требованиями истца о включении в его страховой стаж всего периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее – Соглашение от 13 марта 1992 года), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

В абзаце 2 письма 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 указано, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст.13 Соглашения от 13 марта 1992 года установлено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

11 июня 2022 года принят Федеральный закон №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в законную силу с 30.06.2022, Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.

В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из государств-членов Евразийского экономического союза, регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. Украина не является участником данного Соглашения.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место в государствах – бывших союзных республиках Союза ССР, могут быть учтены в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, при применении норм международных договоров, основанных на территориальном принципе, но за периоды до 01 января 1991 года. Это обусловлено единым экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР, а также нормой пенсионного законодательства, согласно которой в целях установления пенсий уплата взносов на государственное и социальное страхование до 01 января 1991 года приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приобретенные после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, согласно временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 №102) на территории <адрес> периоды работы считаются, как работа за границей и могут быть учтены при исчислении страхового стажа только при условии подтверждении уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому суд приходит к выводу, с учетом изложенных положений действующего законодательства, что в страховой стаж Г.И.П. подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

С учетом включения вышеуказанного периода в стаж Г.И.П., его страховой стаж составил более № лет.

Г.И.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ при достижении возраста № лет (л.д.41-43)

Поскольку на день обращения в ОСФР по Кировской области истец имел необходимый стаж для назначения страховой пенсии досрочно, согласно под.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, достиг возраста № лет, имел необходимый страховой стаж, ему в признании права на пенсию по указанному основанию отказано необоснованно.

Поэтому требования искового заявления о признании за Г.И.П. право на досрочную страховую пенсию по старости и обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области назначить ему данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ :

Исковые требования Г.И.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в страховой стаж Г.И.П. период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»

Признать за Г.И.П. право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области назначить ему данную пенсию с 06 февраля 2023 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья С.П.Неволина

Мотивированное решение составлено 25.04.2023