Решение по делу № 03749/2024 от 25.02.2025 - о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенним паводком.

УИД: 56RS0042-01-2024-005950-91

Дело № 2-415/2025 (2-4861/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 25 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Малофеевой Ю.А.,

при секретаре Лукониной С.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга - Пивоваровой О.К.,

истца ФИО1, представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенним паводком,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указав, что она с 21.09.2017 является собственником земельного участка по адресу: <адрес> В сентябре 2023 года на указанном участке истец своими силами и средствами возвела жилой дом, в котором она с супругом проживала с момента строительства и проживает до настоящего времени. Дом попал в зону ЧС в связи с паводком, дом затопило. Полагает, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на капремонт за счет средств федерального бюджета.

Просит суд признать за ней право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома № по адресу: <адрес> в соответствии с Постановлением № 409-пп от 04.05.2024 Правительства Оренбургской области поврежденного имущества в результате весеннего паводка.

В дальнейшем истец уточнил требования и просил установить факт пользования и владения жилым домом №, расположенного по адресу: Оренбургская <адрес> ФИО1, супругом ФИО14. и дочерью ФИО15. с января 2019 года по настоящее время. Признать за ней право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома в соответствии с Постановлением № 409–пп от 04.05.2024 Правительства Оренбургской области поврежденного имущества в результате весеннего паводка. Обязать ответчика Министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести выплату на капремонт жилого дома в соответствии с Постановлением № 409–пп от 04.05.2024 Правительства Оренбургской области поврежденного имущества в результате весеннего паводка.

К участию в деле в порядке ч.3 ст. 45 ГПК РФ для дачи заключения привлечен прокурор Центрального района г. Оренбурга.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Российской Федерации, Минстрой России, Правительство Оренбургской области, ФИО4 в лице законных представителей ФИО1, ФИО5, ФИО5.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Пояснила суду, что дом оформлен был после режима ЧС, не было возможности его зарегистрировать ранее, обращались к кадастровому инженеру в середине марта 2024 года, письменных доказательств нет. Кроме того пояснила, что у нее есть доля в квартире, земельный участок, помещение. Земельный участок куплен в 2017 году, строиться начали своими силами в этом году, заехали в дом с 2019 года.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истец является собственником спорного жилого дома с 13.05.2024, в связи с чем, отсутствуют основания для выплаты на капитальный ремонт, осуществляемой за счет средств федерального бюджета.

Представитель третьего лица Администрация Муниципального образования Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя на основании действующего законодательства.

Третьи лица Правительство Российской Федерации, Правительство Оренбургской области, Минстрой России, ФИО4 в лице законных представителей ФИО1 и ФИО5, а также ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что поскольку факт владения и пользования жилым помещением нашел свое подтверждение, требования о взыскании выплаты на капитальный ремонт подлежат удовлетворению соразмерно площади жилого помещения, а решение обращению к немедленному исполнению, приходит к следующему.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом относится к фактам, имеющим юридическое значение, и устанавливается судом. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства, в случае отсутствия спора о праве.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в районный суд по месту нахождения недвижимого имущества (ст. ст. 24, 266 ГПК РФ). Факт владения и пользования недвижимым имуществом является фактом, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и устанавливается судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (п. 6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ).

Норма п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, например, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке (вопрос 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006).

К предмету доказывания по делам о факте владения и пользования недвижимым имуществом относится установление:

- факта владения и пользования недвижимым имуществом;

- наличия отказа о выдаче надлежащего документа или отсутствия возможности его восстановления;

- отсутствия спора о праве собственности на строение;

- факта того, что заявитель имел документ о владении строением, но утерял его.

Решение суда по заявлению об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, и служит основанием для регистрации такого факта, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК РФ).

Согласно ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 21.09.2017 года, приобрела земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 596 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>

Согласно техническому плану кадастрового инженера ФИО8 от 08.05.2024 на земельном участке с кадастровым номером № возведен жилой дом 2023 года, постройки площадью 73,2 кв.м. Данный техплан подготовлен с целью постановки на государственный кадастровый учет жилого дома.

По выписке из ЕГРН от 13.05.2024, за истцом 13.05.2024 зарегистрировано право собственности на указанный объект - одноэтажный жилой дом 2023 года строительства, площадью 73,2 кв.м. по адресу: <адрес>

Согласно показаниям истца ФИО1, она вместе со своим супругом ФИО14. и несовершеннолетней дочерью ФИО15 постоянно проживают по адресу Оренбургская <адрес>, с 2019 года по настоящее время. Иного жилого помещения в собственности ФИО1 не имеет.

Представлена справка <данные изъяты> выданная ФИО1 председателем Правления <данные изъяты>» в том, что она проживает с семьей: муж ФИО14., дочь ФИО15 на постоянной основе. На момент введения режима ЧС 04.04.2024 жилой дом № существовал и существует на данный момент.

В подтверждение факта владение и пользования истцом жилого дома на дату 04.04.2024 судом были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО9 пояснила, что она является мамой мужа истца, проживают С-ны с 2019 года в доме по настоящие время, жили до этого у них. На момент ЧС все коммуникации были подлечены к дому (газ, свет, скважина). В доме живёт ФИО2 с мужем и ребёнком.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО10, который пояснил, что проживает по соседству с семьей истца, С-ны проживают там с 2019 года ФИО1, муж и ребёнок, дом строили своими силами, одноэтажный дом из керамзитоблока. Свет, газ подключён к дому.

Свидетель ФИО11 пояснила, что является соседкой С-ных, которые проживают в доме № с 2019 года, как и она. Въехали С-ны в дом, который сами построили. Живут круглогодично истец с мужем и ребенком, все коммуникации подключены к дому.

В качестве свидетеля в судебном заседании была допрошена ФИО12, которая пояснила, что является соседкой истца. С-ны в 2017 году купили у нее участок. Она проживает с 2022 года на своём участке, а С-ны на участке построили дом и с 2019 года они проживают там. Дом строили из шлакоблока, газ, свет подключён, проживает истец с супругом и ребёнком.

Данные показания суд принимает в качестве достоверных доказательств в подтверждение заявленных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении спора, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Факт владения и пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 73,2 кв.м., с кадастровым номером № за истцом ФИО1 с 2019 года на праве собственности, подтвержден материалами дела, показаниями свидетелей.

При таких обстоятельствах с учетом представленных доказательств по делу, суд находит исковые требования ФИО1 об установлении факта владения и пользования на праве собственности 1-этажным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> с кадастровым номером № дату введения ЧС - 04.04.2024 года, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (абзацы первый и четвертый статьи 1).

Как указано в пункте "в" статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Согласно выписке ЕГРН от 13.05.2024 года на здание, расположенное по адресу <адрес> с кадастровым номером № установлено, что его правообладателем на праве собственности является ФИО1, запись внесена 13.05.2024 года.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), указанный выше объект недвижимого имущества находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Заключением межведомственной комиссии от 15.05.2024, назначенной администрацией МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 27.04.2024, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> признано подлежащим капитальному ремонту, как поврежденный в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В целях получения социальной поддержки ФИО1 обратилась в Министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, что в судебном заседании не оспаривается.

Приказом Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 06.08.2024 года № 389-пр истцу было отказано по причине отсутствия права на предоставление выплаты: право заявителя на заявленное жилое помещение (долю) не зарегистрировано на дату 04.04.2024 года.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

Учитывая, что истец не имел на момент введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, а на момент чрезвычайной ситуации истец владел и пользовался на праве собственности жилым помещением по адресу <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 73,2 кв.м., который находился в зоне чрезвычайной ситуации и указанный жилой дом признан подлежащим капитальному ремонту, что подтверждается ответчиком, суд не находит оснований для отказа истцу в иске о признании за ним права на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома общей площадью 73,2 кв.м., расположенным по адресу <адрес> с кадастровым номером №, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Учитывая, что истец имеет право на получение указанной социальной выплаты, а ответчиком в указанной выплате отказано в связи с отсутствием на момент введения режима чрезвычайной ситуации зарегистрированного права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 73,2 кв.м., с кадастровым номером №, суд полагает возможным обязать ответчика произвести ФИО1 выплату на капитальный ремонт жилого дома общей площадью 73,2 кв.м., расположенного по адресу <адрес> кадастровый №, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», принимая во внимание следующее.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», для получения выплаты граждане (их представители) не позднее 27.12.2024 года подают в министерство заявление о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - заявление).

Заявление подается в электронной форме посредством заполнения интерактивной формы заявления через официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года №85-пп, 04.05.2024 № 409-пп.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи всвязи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 03.03.2022 года № 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора на проведение капитального ремонта жилого помещения.

В п.8 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» указывается, что выплата используется на проведение капитального ремонта жилого помещения, направленного на устранение несоответствий жилого помещения, указанных в акте обследования жилого помещения, составленном межведомственной комиссией органа местного самоуправления, образованной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Согласно п. 13 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» заявление подается при условии, что жилое помещение указано в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования Оренбургской области о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту.

В соответствии с п.16 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 31.01.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты являются:

а) отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком;

б) полномочия подавшего заявление представителя гражданина не подтверждены;

в) гражданину ранее произведена выплата в полном объеме;

г) заявление подано за пределами срока, установленного пунктом 11 настоящего Порядка;

д) наличие в документах, представленных гражданином, недостоверных сведений.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлен факт владения и пользования истцом ФИО1 на праве собственности на момент введения чрезвычайной ситуации 04.04.2024 спорным жилым домом, который находился в зоне чрезвычайной ситуации и заключением межведомственной комиссии администрации МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от №, указанный жилой дом признан подлежащим капитальному ремонту, суд полагает возможным признать за истцом право на получение выплаты на капитальный ремонт с возложением обязанности на ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

В силу требований ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, так как необходимость его исполнения обусловлена особыми обстоятельствами, вызванными чрезвычайной ситуацией федерального характера, а промедление исполнения может привести к нарушению прав ФИО1, пострадавшего в результате ЧС, на получение мер социальной поддержки, гарантированных государством.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенним паводком, удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), жилым домом общей площадью 73,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области 04.04.2024 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, общей площадью 73,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Возложить на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области обязанность произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), выплату на капитальный ремонт жилого дома, общей площадью 73,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.А. Малофеева

Мотивированный текст решения изготовлен 25.02.2025.

Судья Ю.А. Малофеева