дело № 2 – 815/22

УИД 19RS0010-01-2022-001151-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., с участием:

прокурора – помощника прокурора Ширинского района Фирсова Н.А.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Переясловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о понуждении муниципального бюджетного образовательного учреждения (МБОУ) Соленоозерная средняя школа № 12 к устранению нарушений прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обосновывая заявленные требования, пояснил в заявлении, что ответчиком МБОУ Соленоозерная средняя школа № 12 осуществляется обучение учащихся по программе среднего общего образования в принадлежащих данному учреждению здании по адресу: <адрес> В соответствии с требованиями Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации, независимо от организационно – правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В свою очередь, ответчиком данные требования не исполняются должным образом, поскольку вход в здание учреждения не оборудован пандусом, а также кнопкой вызова, для беспрепятственного доступа инвалидов. Поэтому, в целях соблюдения прав неопределенного круга лиц, прокурор требует понудить ответчика оборудовать вход в здание пандусом.

В судебном заседании прокурором заявленные требования поддержаны в полном объёме.

Ответчиком, в лице руководителя учреждения ФИО1, возражений по существу заявленных требований не высказано, при этом указано, что учреждением на данный момент предпринимаются меры для устранения указываемых прокурором нарушений, однако данные меры требуют как финансовых, так и временных затрат.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В свою очередь, на основании ст. 15 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона).

Как следует из пп. а п. 3 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в частности, возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с пунктами 5.1.1, 5.1.2 Свода правил 59.133330.2012 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, суд полагает, что здание МБОУ Соленоозерная средняя школа № 12 является объектом социальной инфраструктуры, а потому в него должен быть обеспечен доступ маломобильных групп населения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, вход в здание МБОУ Соленоозерная средняя школа № 12, расположенного по адресу: <адрес>А, не оборудован пандусом или иным устройством для беспрепятственного доступа в здание инвалидов.

Указанное обстоятельство ответчиком в ходе судебного разбирательства не опровергнуто.

Суд находит общеизвестными, а потому, в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, не подлежащими доказыванию те обстоятельства, что несоблюдение требований законодательства, в части непредоставления возможности доступа, в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605, в здание МБОУ Соленоозерная средняя школа № 12 лицам с ограниченными физическими возможностями, влечет нарушение их права на беспрепятственный доступ к данному объекту.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что ответчиком не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание образовательного учреждения, что нарушает права неопределенного круга лиц, иск прокурора заявлен правомерно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

В силу требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства и причины неправомерного бездействия ответчика, условия, необходимые для исполнения рассматриваемого требования, принимая во внимание действия ответчика, направленные на исполнение требований законодательства и позицию прокурора в данной части, с учётом принципа разумности, суд считает необходимым установить срок для восстановления нарушенного права, до 01 сентября 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Соленоозерная средняя школа № 12 в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <адрес>А, пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения, т е. с 25 ноября 2022 года.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев