Решение по делу № 2-997/2025 от 27.03.2025

Дело № 2-997/2025

64RS0043-01-2025-000874-47

РЕШЕНИЕ

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Конкиной О.А., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «КЭСО» о признании бездействие незаконным и возложить обязанность произвести ремонт общедомового имущества,

установил:

прокурор Кировского района г.Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «КЭСО», в обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой Кировского района г. Саратова в связи с поступившим обращением ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

По результатам проверки установлено, что многоквартирный дом расположенный по <адрес> в <адрес> находится в управлении ООО «УК «КЭСО».

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 (далее- Правила), необходимо обеспечить устранение неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем теплоснабжение, водоснабжение и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Согласно п.10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности жилого дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц.

Согласно п. 3.2.1. Правил Содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках;

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Пунктом 4.1.1. Правил установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

В соответствии с п. 4.2.1.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки.

В силу п. 4.2.1.6 Правил во избежание разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.

Помимо этого, п. 4.2.1.9 Правил предусмотрено выполнение своевременной окраски фасадов, в целях предупреждения высолов, шелушений, пятен.

Согласно п. 3.2.18 Правил шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши, расположенные в лестничных клетках, должны быть всегда закрыты.

Кроме того, в соответствии с п. 3.6.1 Правил уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда;

Помимо этого, п. 3.7.1 Правил организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечить установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;

Согласно п. 4.2.3.1 Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков, полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, общее загрязнение поверхности должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Также, п. 4.2.3.2 обязывает, что с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо провести следующие мероприятия: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

В силу п. 4.2.3.3 Правил поверхности неоштукатуренных стен с выветрившейся кладкой, как правило, следует облицовывать плитками или оштукатуривать цементным или сложным раствором после предварительной расчистки поверхности от потерявшего прочность материала.

Кроме этого, в п. 4.2.3.14 Правил указано, что покраску фасадов необходимо производить после окончания ремонта стен, парапетов, дымовых труб, выступающих деталей и архитектурных лепных украшений, входных устройств (крылец, дверных козырьков), кровли, линейных открытий карнизов (поясков), сандриков, подоконников и т.п. и водосточных труб. Слабо держащаяся старая краска должна быть удалена.

Аналогичные требования по проверке работоспособности и технического состояния конструкций и коммуникаций жилых домов, устранение выявленных нарушений предписывает организациям, обслуживающим жилой фонд, предписывает постановление Правительства РФ от 03 апреля 2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядка их оказания и выполнения».

Вместе с тем, при проведении прокуратурой района в деятельности ООО «УК «КЭСО» выявлен ряд нарушений: уборка придомовой территории многоквартирного дома расположенного по <адрес> не проводится; разрушения штукатурки, облицовки, фактурного и окрасочного слоев не устраняются по мере выявления; не была отбита отслоившаяся от поверхности стены штукатурка, сразу же после обнаружения; допущено увлажнение стен, что привело к разрушению облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада; не проведена своевременная окраска фасадов; шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами не находились в закрытом положении; имеется разрушение входной группы в вышеуказанном многоквартирном доме; в подъезде вышеуказанного многоквартирного дома имеются признаки и следы влаги на протяжении длительного периода времени.

Таким образом, ООО «УК «КЭСО» ненадлежащим образом осуществляется управление домом, не принимаются меры по планово-предупредительному ремонту в целях обеспечения нормальных условий проживания для граждан.

На основании выше изложенного просит суд признать бездействие ООО «УК «КЭСО» выразившееся в ненадлежащем содержании общедомового имущества многоквартирного дома по <адрес> незаконным.

Обязать ООО «УК «КЭСО» восстановить входную группу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ООО «УК «КЭСО» устранить разрушения штукатурки, облицовки, фактурного и окрасочного слоев на фасаде многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ООО «УК «КЭСО» устранить разрушения штукатурки, облицовки, фактурного и окрасочного слоев стен на лестничной площадке многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Саратова исковые требования поддержала в полном объеме.

Представителя ответчика возражала по заявленным исковым требованиям, просила в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») инвалид-это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций) организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности представляет собой полную или частичную утрату лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В соответствии с п. 3.13 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр., к маломобильным группам населения относятся люди, испытывающие затруднения при самостоятельно, передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве, в частности, инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины, люди с детскими колясками, с малолетними детьми, тележками, багажом и т.д.

Тем самым, подъемные платформы для маломобильных граждан, установленные в вышеуказанном многоквартирном доме, предназначены для обеспечения беспрепятственного доступа широкого круга лиц.

Согласно ст. 15 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в состав общего имущества многоквартирного дома входят крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

На основании ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подп. «в» п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том» числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Так, согласно п. п. 29, 30 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества г многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее Минимальный перечень услуг и работ), работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме включают в себя: проверку состояния и при необходимости выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома; работы и услуги, предусмотренные разделами I и II указанного перечня, которые могут повлиять на обеспечение условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома, выполняются с учетом обеспечения такого доступа.

Правила и требования организации безопасного использования и содержания подъемных платформ для инвалидов установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (далее I Установление № 743).

В соответствии с и. 3 Постановления № 743 владельцем объекта в отношении объектов, в частности, подъемных платформ для инвалидом, в многоквартирном доме является лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 16 Постановления № 743 владелец объекта обеспечиваем осуществление одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтаж) эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, объекта самостоятельно либо на основании соответствующего договора со специализированной организацией. В случае заключения указанного договора владелец объекта передает в специализированную организацию копию руководства (инструкции) по эксплуатации объекта.

На основании и. 17 Постановления № 743 лицо, осуществляющее проведение вышеуказанных видов работ, должно обеспечить: выполнение работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту объекта, - в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта; организацию и выполнение аварийно-восстановительных и аварийно - технических работ; устранение неисправностей, не связанных с капитальным ремонтом (модернизацией) объекта, в срок, не превышающий 24 часов с момента его остановки.

В силу п. 21 Постановления № 743 при наличии возможности использования подъемной платформы для инвалидов без участия персонала (оператора) контроль за ее работой должен осуществляться с помощью системы операторского -контроля в соответствии с сопроводительной документацией объекта и руководством (инструкцией) по эксплуатации системы операторского контроля, которая должна обеспечивать двустороннюю переговорную связь между подъемной платформой для инвалидов, посадочными площадками и пунктом оператора или местом нахождения квалифицированного персонала; сигнализацию о срабатывании электрических устройств безопасности.

Из материалов дела следует, что на территории Кировского района г. Саратова расположен многоквартирный <адрес>, который находится в управлении ООО «КЭСО».

Как следует из акта проверки уборка придомовой территории многоквартирного дома расположенного по <адрес> не проводится; разрушения штукатурки, облицовки, фактурного и окрасочного слоев не устраняются по мере выявления; не была отбита отслоившаяся от поверхности стены штукатурка, сразу же после обнаружения; допущено увлажнение стен, что привело к разрушению облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада; не проведена своевременная окраска фасадов; шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами не находились в закрытом положении; имеется разрушение входной группы в вышеуказанном многоквартирном доме; в подъезде вышеуказанного многоквартирного дома имеются признаки и следы влаги на протяжении длительного периода времени.

Поскольку управлением домом осуществляется ответчиком ООО «КЭСО» суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

признать бездействие ООО «УК «КЭСО» выразившееся в ненадлежащем содержании общедомового имущества многоквартирного дома по <адрес> незаконным.

Обязать ООО «УК «КЭСО» восстановить входную группу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья