ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2023г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>. ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проводил ремонтные работы на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Сергеева сер. XIX в., расположенного по адресу: <адрес>, литер А,Б.

Представитель службы государственной охраны объектов культурного наследия астраханской области ФИО3 просила назначить наказание в соответствии с действующим законодательством.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, просил строго не наказывать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно разъяснениям, данным в письме Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГг. №-ГП, научно-проектная документация - единый комплекс научно-исследовательской, научно-изыскательской, проектной, сметной и отчетной документации для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, разработанной в соответствии с заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и при наличии разрешения на разработку научно-проектной документации, в случае проведения научно-исследовательских и изыскательских работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

Научно-проектная документация устанавливает значение термина как сочетание двух следующих обязательных этапов разработки документации для проведения производственных работ на объекте культурного наследия - комплексные научные исследования и проектные работы.

Проектная документация - документация, выполненная на основе научно-исследовательской и изыскательской документации и содержащая текстовые и графические материалы, а также определяющая архитектурные, конструктивные, инженерно-технические и инженерно-технологические решения для обеспечения выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия.

Состав и содержание разделов научно-проектной документации определяются заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

В состав научно-проектной документации входят следующие разделы: "Предварительные работы", "Комплексные научные исследования", "Проект реставрации и приспособления", "Научно-реставрационный отчет".

Раздел "Предварительные работы" содержит исходно-разрешительную документацию и результаты предварительных исследований, включая программу научно-исследовательских работ.

Раздел "Комплексные научные исследования" разрабатывается на основании научно-исследовательской программы, составленной в процессе предварительных работ, и включает в себя: материалы историко-архивных и библиографических исследований (историческая справка, выписки из архивных источников, копии архивных материалов) и результаты натурного изучения объекта (зондажи, шурфы, обмеры), а также подраздел "Инженерные изыскания".

В силу пункта 2.46 ФИО4 56891.2-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Сохранение объектов культурного наследия. Термины и определения. Часть 2. Памятники истории и культуры" зондаж: ограниченное по площади раскрытие в структуре объекта культурного наследия, проводимое по схеме с обозначением мест предполагаемых раскрытий, при котором проводится изучение строительной хронологии и выявление первоначальных частей объекта культурного наследия путем удаления более поздних фрагментов.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в установленном порядке, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Судом установлено, что объект культурного наследия регионального значения ««Дом Сергеева сер. XIX в., расположено по адресу: <адрес> и стоит на государственной охране с ДД.ММ.ГГГГ г.

Установлено, что ФИО1 является собственником помещения с кадастровым номером 30:12:010310:214, площадью 246,4 кв.м. с назначением нежилое-кафе. Помещение расположено в доме по <адрес>.

ФИО1 проведены ремонтные работы: в помещении № по отбитию потолочного штукатурного слоя, проведено отштукатуривание некоторых участков стен, произведена замена вентиляционного оборудования, электросетей. В одном из помещений ( в дальнейшем-кухня) произведена поклейка настенной керамической плитки. В подсобном помещении стены обшиты гипсокартонном.

При этом разрешение в соответствующем органе охраны для проведения указанных работ на объекте не оформлялось.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Эти обстоятельства, а также вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом осмотра объекта культурного наследия; фотоматериалом; выпиской из ЕГРН протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с данной нормой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Деяния ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, однако виды работы, которые были им выполнены, позволяют отнести их к малозначительному деянию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 7.14 КоАП РФ прекратить.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья: