Решение по делу № 2-2-533/2023 от 02.11.2023 - о признании решения об отказе во включении в страховой стаж периода работы незаконным, обязании включить период работы в страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости.

.

Дело № 2-2-533/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 02 ноября 2023 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерюковой Т.Б.,

при секретаре Павлова С.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отказе во включении в страховой стаж периода работы незаконным, обязании включить период работы в страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее ОФПС) в обоснование указав, что в связи с достижением возраста <.....> года, он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано. При этом, в стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в указанные периоды он работал разнорабочим, механизатором, водителем, данные периоды указаны в трудовой книжке. Однако архив был частично утерян.

Просит суд:

-признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в страховой стаж работы периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж;

- обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании подержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме. Суду пояснил, что в спорный период работал в колхозе <адрес> получал заработную плату. С данной заработной платы колхоз делал отчисления, в том числе ежемесячно уплачивались взносы в партию. Он полностью отрабатывал трудовой минимум, о чем имеются записи в трудовой книжке колхозника.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве на иск, возражала по заявленным требованиям, указав, что заявленные периоды не могут быть включены в стаж, поскольку согласно архивным справкам у истца отсутствуют начисления заработной платы за указанные периоды. Соответственно периоды работы, за которые не производилась оплата труда и не уплачивались страховые взносы, не могут быть включены в страховой стаж для назначении пенсии ранее установленного возраста. Поскольку по предъявленным истцом документам продолжительность стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию, имеющими длительный страховой стаж, составила <.....>), оснований для назначении пенсии не имелось.

В дополнительных пояснениях представитель ответчика пояснила, что с учетом заявленных исковых требований, суммарная продолжительность страхового стажа ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ составит 41 год 11 месяцев 05 дней.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее Закон "О страховых пенсиях"), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Закона "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В переходный период с 2019 по 2023 законодатель предусмотрел постепенное повышение пенсионного возраста - Приложение N 6 к ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

Из указанного Приложения N 6 следует, что мужчинам, достигшим в 2021 году пенсионного возраста по старому законодательству - 60 лет, право на назначение пенсии отдаляется на 36 месяцев, они имеют право уйти на пенсию в 63 года, то есть в 2024 году.

Между тем, с учетом положений ч. 1.2 ст. 8 Закона "О страховых пенсиях", мужчины, имеющие стаж не менее 42 года могут реализовать право на назначение страховой пенсии на 24 месяца ранее достижения ими пенсионного возраста (63 года), то есть с 61 года.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста <.....> лет в ДД.ММ.ГГГГ, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в возрасте <.....> года ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ГУ – Отделения пенсионного Фонда РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. При необходимых 42 годах страхового стажа для назначения пенсии с понижением возраста, Пенсионный фонд включил ему <.....>.

В страховой стаж не были включены в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Основанием для отказа в зачете вышеуказанных периодов работы явилось отсутствие в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из индивидуального лицевого счета за указанные месяцы начислений заработной платы.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки колхозника № и вкладышей в нее, относительно спорного периоды ФИО1 имеются следующие записи:

- с ДД.ММ.ГГГГ принят в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес>.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о начислении заработной платы ФИО1 в период работы в <адрес> периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

В подтверждении заявленных требований, истцом представлены трудовая книжка колхозника, партийный и комсомольский билеты.

Так, из трудовой книжки колхозника ФИО1 следует, что им в ДД.ММ.ГГГГ отработано <.....> дней при установленном минимуме <.....> с начислением за год заработной платы в год в сумме <.....> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ отработано <.....> дней при установленном минимуме <.....> с начислением за год заработной платы в год в сумме <.....> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ отработано <.....> дней при установленном минимуме <.....> с начислением за год заработной платы в год в сумме <.....> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ отработано <.....> дней при установленном минимуме <.....> с начислением за год заработной платы в год в сумме <.....> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ отработано <.....> дней при установленном минимуме <.....> с начислением за год заработной платы в год в сумме <.....> руб.

Факт начисления заработной платы удостоверен подписью председателя колхоза и печатью.

Согласно данным комсомольского билета ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ получена заработная плата <.....> руб., ДД.ММ.ГГГГ <.....> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <.....> руб.

Поданным партийного билета №, в ДД.ММ.ГГГГ месячный заработок ФИО1 составил: в ДД.ММ.ГГГГ – <.....> руб., в ДД.ММ.ГГГГ – <.....> руб., в ДД.ММ.ГГГГ – <.....> руб., в ДД.ММ.ГГГГ – <.....> руб., в ДД.ММ.ГГГГ – <.....> руб., в ДД.ММ.ГГГГ – <.....> руб., в ДД.ММ.ГГГГ <.....> руб., в ДД.ММ.ГГГГ – <.....> руб., в ДД.ММ.ГГГГ – <.....> руб.

Изучение расчетно-платежных ведомостей на имя ФИО1 свидетельствует о том, что за ДД.ММ.ГГГГ год не указаны месяцы ДД.ММ.ГГГГ. Однако, после ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о начислении суммы в размере <.....> руб., которая складывается из <.....>., <.....>., а также суммы <.....>. (<.....>

Из расчетно-платежной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ следует, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано <.....> руб.

В расчетно-платежной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о сальдо за колхозом на начало месяца в сумме <.....> руб., а также сальдо за колхозом на конец <.....>., сведения о выдаче кассой <.....> руб. и <.....> руб., а также об удержаниях подоходного налога и в фонд.

В расчетно-платежных ведомостях за июль и ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о сальдо за колхозом на начало месяца в сумме <.....> руб., а также к выдаче <.....> руб.

Проанализировав совокупность доказательств по делу, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт начисления ФИО1 в спорные периоды заработной платы. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке колхозника, где указан его годовой заработок, рассчитанный на фактическое количество отработанных дней, данными партийного и комсомольского билетов, где указан месячный заработок истца, из которого в том числе уплачивались партийные взносы, записями расчетно-платежных ведомостей. При этом, начисление заработной платы предполагает обязанность работодателя выплатить установленные законом взносы и налоги.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что работа ФИО1 в спорные периоды соответствует критериям п. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Руководствуясь закрепленным Конституцией РФ принципом справедливости пенсионной системы, суд полагает, что подлежат включению в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, обоснований для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, поскольку отсутствует предусмотренная ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в 42 года, которая на момент подачи заявления составляла 41 год 11 месяцев 5 дней (40 лет 08 месяцев 05 дней (учтенная пенсионным органом продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости) + 1 год 03 месяца (продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, зачтенная судом).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения об отказе во включении в страховой стаж периода работы незаконным, обязании включить период работы в страховой стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в должности механизатора колхоза <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шофером колхоза <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности <.....> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <.....> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований об обязании назначить пенсию с даты обращения с заявлением отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сакмарский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий . Т.Б. Ерюкова

Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2023 года.

.