Дело №2а-2-101/2022 УИД №69RS0006-03-2022-000168-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года п.Фирово

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области, постоянное судебное присутствие в пгт. Фирово Фировского района Тверской области в составе:

председательствующего судьи Костецкой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меремьяниной Е.Е.

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу – исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, или уменьшении исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 229621 рубль, установленного постановлением ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 от 14.04.2022 по исполнительному производству № или уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области, постоянное судебное присутствие в пгт. Фирово Фировского района Тверской области от 18.01.2021 по делу №2-2-4/2021 вступившим в законную силу 19.02.2021 года, исковые требования ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» удовлетворены, постановлено взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» денежные средства в сумме 3280300 (три миллиона двести восемьдесят тысяч триста) рублей, в доход МО Фировский район государственную пошлину в сумме 24601 рубль 50 копеек. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.04.2022 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа от 12.03.2022. Определением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 18.04.2022 произведена замена выбывшей стороны-взыскателя ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» по указанному делу, его правопреемником Индивидуальным Предпринимателем ФИО3.

14 апреля 2021 года ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительному производству в сумме 229621 рубль поскольку ею в срок для добровольного исполнения, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства, не исполнены требования исполнительного документа

Ссылаясь на тяжелое материальное положение и не оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с нее исполнительского, ФИО1 просит об освобождении от взыскания исполнительского сбора, или уменьшении исполнительского сбора на одну четверть.

Определением судьи от 17.06.2022, вынесенным при подготовке дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области.

В судебное заседание представители административных ответчиков ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области, судебный пристав – исполнитель ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, заинтересованное лицо ИП ФИО3, извещённые судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В связи с изложенным, на основании положений ст.150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала пояснила что постановление о возбуждении исполнительного производства № а так же постановление о взыскании исполнительского сбора получила своевременно. Действия судебного пристава-исполнителя выполняющего свои обязанности в рамках исполнительного производства не оспаривает, так же не оспаривает размер исполнительского сбора определенный судебным приставом-исполнителем. Поясняет что в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок не смогла добровольно исполнить требования исполнительного документа так как не была согласна с решением суда, кроме того находится в трудном материальном положении, одна содержит несовершеннолетнего ребенка, оплачивает три кредитных договора, коммунальные услуги, размер ее заработной платы не позволяет выполнить решение суда. По этим же основаниям просит об освобождении от взыскания исполнительского сбора, или уменьшении исполнительского сбора на одну четверть.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ст. 4 КАС РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также вправе обратиться в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п.1 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ст.30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (ч.12 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст.112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Таким образом, в силу требований действующего законодательства, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области, постоянное судебное присутствие в пгт. Фирово Фировского района Тверской области от 18.01.2021 по делу №2-2-4/2021 вступившим в законную силу 19.02.2021 года, исковые требования ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» удовлетворены, постановлено взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» денежные средства в сумме 3280300 (три миллиона двести восемьдесят тысяч триста) рублей, в доход МО Фировский район государственную пошлину в сумме 24601 рубль 50 копеек. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.04.2022 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа от 12.03.2022. Определением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 18.04.2022 произведена замена выбывшей стороны-взыскателя ООО «Тверской мясоперерабатывающий завод» по указанному делу, его правопреемником Индивидуальным предпринимателем ФИО3.

Вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.04.2022 получено административным истцом 02.04.2021 года, что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

В соответствии с п.2, 3 вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.04.2022 должнику предложен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Одновременно разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае исполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50000 рублей. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и неодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Из материалов исполнительного производства следует, что 14 апреля 2021 года ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительному производству в сумме 229621 рубль, постановление получено должником ФИО1 лично.

В силу ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.12.2015 №2917-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Постановление ведущего судебного ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 от 14.04.2022 по исполнительному производству № о взыскании исполнительского сбора полученное должником с его стороны не обжаловано, им заявлены требования только об освобождении от исполнительского сбора либо об уменьшении исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 трудоустроена работает , размер ее заработной платы составляет 44000 рублей.

З а период работы с 01.06.2021 года по 31.05.2022 из ее заработной платы производились удержания по вышеуказанному исполнительному производству в размере 50% заработной платы в сумме 233835,92 рубля.

ФИО1 разведена, имеет на содержании несовершеннолетнюю дочь- ФИО12 к ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о расторжении брака и о рождении.

ФИО4 несет ежемесячные расходы по оплате коммунальных услуг в среднем размере 5500 рублей ежемесячно, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг, услуг по электро и водоснабжению.

Согласно копий кредитных договоров заключенных между ФИО1 и АО «Почта Банк», ПА Сбербанк, ФИО5 осуществляет ежемесячные выплаты по кредитным договорам в сумме 31477,34 рубля.

Автотранспортными средствами ФИО1 не владеет.

При этом, суд также учитывает, что постановлением ведущего судебного ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 от 22.06.2022 по производство исполнительному производству № окончено в связи с его фактическим исполнением.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).

В силу ч. 7 названной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи.

Установленные судом обстоятельства а так же имущественное положение должника указывают на наличие оснований для уменьшения исполнительского сбора подлежащего взысканию с ФИО1 на одну четверть от установленного размера что составляет 57405,25 руб., до суммы 172215,75 рублей.

Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к ведущему судебному приставу – исполнителю ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора подлежащего взысканию с ФИО1 по исполнительному производству № до суммы 172215 ( сто семьдесят две тысячи двести пятнадцать) рублей 75 копеек.

В остальное части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области, постоянное судебное присутствие в пгт. Фирово Фировского района Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Костецкая

Мотивированное решение составлено 08 августа2022.

Председательствующий Н.А. Костецкая

Дело №2а-2-101/2022 УИД №69RS0006-03-2022-000168-70