Дело № 5-3/3/2025

43RS0025-03-2025-000027-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2025 года пгт. Суна, Кировская область

Судья Нолинского районного суда Кировской области Бразгина С.Н.,

с участием прокурора Сунского района Кировской области ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, работающей заместителем главы администрации Большевистского сельского поселения Сунского района Кировской области, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся, (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №),

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Сунского района Кировской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении заместитель главы администрации Большевистского сельского поселения Сунского района Кировской области ФИО1 допустила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

прокуратурой Сунского района была проведена проверка исполнения требований законодательства о персональных данных в деятельности Большевистского сельского поселения Кировской области, в ходе которой в деятельности администрации данного поселения были выявлены нарушения законодательства. По результатам проверки в адрес главы администрации Большевистского сельского поселения Сунского района Кировской области ФИО3 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о персональных данных №. Согласно резолютивной части представления прокурором района установлены требования: безотлагательно рассмотреть представление, принять конкретные меры по устранению указанных в нем нарушений; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, в результате ненадлежащего исполнения обязанностей которыми были допущены нарушения законодательства; о дате, времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру района; о результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в установленный законодательством срок.

В установленный законом месячный срок ответ на представление в прокуратуру Сунского района Кировской области не поступил. Согласно представленным материалам ответ на представление за подписью главы Большевистского сельского поселения ФИО3 поступил в прокуратуру района только ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании просил привлечь заместителя главы администрации Большевистского сельского поселения ФИО1 к административной ответственности за умышленное невыполнение требований прокурора, указав, что в настоящее время требования прокурора выполнены, поэтому возможно назначение должностному лицу минимального наказания.

Должностное лицо – заместитель главы администрации Большевистского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого должностного лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Указанным Федеральным законом в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона, которое вносится прокурором или его заместителем в случае установления факта нарушения закона (часть 3 статьи 22 Федерального закона).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Из исследованных в судебном заседании материалов следует, что представление об устранении нарушений федерального законодательства о персональных данных № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в результате проведенной проверки законодательства о персональных данных в деятельности администрации Большевистского сельского поселения Сунского муниципального района и адресовано главе Большевистского сельского поселения Сунского муниципального района ФИО3.

Представление получено администрацией Большевистского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснений главы поселения ФИО3, им было дано устное поручение о проведении работы по устранению выявленных нарушений и направлению ответа на представление в прокуратуру района заместителю главы администрации поселения ФИО1

Согласно объяснению ФИО1 главой поселения ей было дано поручение о проведении работы по устранению нарушений законодательства, указанных в представлении прокурора района. В установленный срок она не направила ответ на представление в прокуратуру района в связи с занятостью.

Ответ на представление прокурора района поступил в прокуратуру Сунского района Кировской области ДД.ММ.ГГГГ и подписан главой поселения ФИО3

Согласно исследованным материалам ФИО1 принята на должность муниципальной службы - заместителя главы администрации Большевистского сельского поселения Сунского района Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно должностной инструкции заместителя главы администрации Большевистского сельского поселения в обязанности должностного лица входит выполнения поручений главы поселения, главы администрации поселения, заместителя председателя сельской Думы.

Указанные обстоятельства послужило основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации Большевистского сельского поселения Сунского района ФИО1

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает лишь в случае, если невыполнение требований носит умышленный характер.

Представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием принятия мер к их устранению и уведомления прокурора о результатах рассмотрения было адресовано главе администрации Большевистского сельского поселения ФИО3

Поручение проведения работы по устранению указанных прокурором нарушений и подготовке ответа на него иным лицам, в том числе и заместителю главы администрации ФИО1, не может служить основанием для привлечения последней к административной ответственности по ст. ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В данном случае ФИО1 не является должностным лицом, которому было адресовано требование прокурора Сунского района, и, следовательно, не могла совершить умышленного невыполнения требования прокурора и не является субъектом данного административного правонарушения. В данном случае ФИО1 является только исполнителем проведения действий, связанных с рассмотрением представления. Ответ на представление подписан и истребуемая информация впоследствии представлена с нарушением установленного срока главой сельского поселения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что в действиях заместителя главы администрации Большевистского сельского поселения Сунского района Кировской области ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы администрации Большевистского сельского поселения Сунского района ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Н. Бразгина