УИД 37RS0007-01-2023-001718-66
Дело № 2-1496/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2023 года город Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,
при секретаре Коноваловой С.А.,
с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора Киселевой О.А.,
представителя ответчика ФИО1, действующей по доверенности от 19 мая 2023 года,
представителя третьего лица ФИО4, действующей по доверенности от 5 июля 2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-1496/2023 по иску Кинешемского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Кинешемский городской прокурор в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района об обязании совершить определенные действия.
В обоснование иска указывает, что Кинешемской городской прокуратурой в связи с рассмотрением обращения ФИО12 проведена проверка соблюдения жилищного законодательства администрацией Луговского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что на основании постановления главы администрации Луговского сельсовета № 59 от 26 апреля 2005 года ФИО11 на семью из 7 человек выдан ордер № 3 на право занятия жилого помещения общей площадью 49,85 кв.м, состоящего из двух комнат в жилом доме по адресу: <адрес>. По указанному адресу с 20 августа 2007 года зарегистрирован ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Администрация Луговского сельского поселения заключила с ФИО11 договор найма социального жилого помещения, состоящего из четырех комнат в отдельном доме общей площадью 102,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: муж ФИО6, дочь ФИО7, сын ФИО8, внучка ФИО2,А., внук ФИО3, внук ФИО9, сноха ФИО10 Мать ФИО3 – ФИО10 лишена родительских прав в отношении ФИО3 решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 23 декабря 2009 года. Распоряжением Территориального управления социальной защиты населения по городу Иванову от 17 февраля 2010 года ФИО11 назначена опекуном несовершеннолетнему ФИО3 В соответствии с распоряжением Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району от 16 октября 2020 года № 392-р ФИО3 помещен под надзор в ОГКОУ «Кинешемский детский дом». 13 октября 2017 года ФИО11 обращалась в администрацию Луговского сельского поселения с просьбой создать комиссию для решения вопроса о пригодности для проживания дома по адресу: <адрес>. 25 октября 2017 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации Луговского сельского поселения от 15 мая 2015 года № 56 (в редакции постановлений от 23.12.2015, от 30.12.2016 № 167), составлен акт обследования жилого дома по адресу: <адрес>. При обследовании установлено, что для проживания используется только 1/2 жилого дома, вторая половина находится в стадии ремонта. В нежилой половине демонтирована печь, снесены межкомнатные перегородки, из-за чего произошло провисание потолочного перекрытия, частично застелены полы. После демонтажа печи в потолочном перекрытии образовалось отверстие, работы проводились нанимателем без согласования с наймодателем, помещение не отапливается. Согласно рекомендациям межведомственной комиссии используемая часть жилого дома пригодна для круглогодичного проживания при условии заполнения системы отопления. 5 февраля 2020 года администрацией Луговского сельского поселения с ФИО2 (впоследствии ФИО12) заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО2 и вселенным с ней в качестве членов семьи ФИО3 и ФИО16 в безвозмездное пользование передан жилой дом по адресу: <адрес>. На момент проверки половина дома не отвечает требованиям к жилому помещению: отсутствует отопление, провисает потолок, частично отсутствует пол. Фактически часть жилого дома утратила эксплуатационные свойства конструкций, не отвечает требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. В соответствии с актом обследования помещения № 1 от 13 марта 2023 года межведомственной комиссии по признанию жилого дома на территории Луговского сельского поселения жилым помещением, жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилой дом по адресу: <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. Комиссией рекомендовано администрации Луговского сельского поселения произвести капитальный ремонт нежилой части дома, а именно восстановить электроснабжение, теплоснабжение, отремонтировать полы, укрепить потолочные балки. До настоящего времени администрация Луговского сельского поселения, располагая информацией о ненадлежащем состоянии части указанного жилого дома, не предприняла действий по капитальному ремонту жилого помещения, восстановлению работоспособности отопительной системы, что свидетельствует о ненадлежащем осуществлении контроля за сохранностью жилого помещения администрацией Луговского сельского поселения, ненадлежащем исполнении обязанностей наймодателя жилого помещения.
Истец просил возложить на Администрацию Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района обязанность произвести капитальный ремонт нежилой части жилого дома по адресу: <адрес>, а именно, восстановить электроснабжение, теплоснабжение, отремонтировать полы, укрепить потолочные балки в срок до 31 декабря 2023 года.
В судебном заседании старший помощник Кинешемского городского прокурора Киселева О.А. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
Несовершеннолетний ФИО3, представитель его законного представителя – ОГКОУ «Кинешемский детский дом» в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены правильно и своевременно, от представителя ОГКОУ «Кинешемский детский дом» поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала, просила с учетом объема работ установить реальный срок их выполнения – до 31 июля 2024 года.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Кинешемского муниципального района ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию представителя ответчика.
Суд с учетом мнения представителей сторон, третьего лица, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Суд установил, что решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 23 декабря 2009 года ФИО10 лишена родительских прав в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Распоряжением Территорильного управления социальной защиты населения по г.Иванову от 17 февраля 2010 года № 09-20-145 опекуном несовершеннолетнему ФИО3 назначена ФИО11
Распоряжением Территорильного управления социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району от 16 октября 2020 года № 392-р несовершеннолетний ФИО3 помещен под надзор ОГКОУ «Кинешемский детский дом».
В соответствии с приказом ОГКОУ «Кинешемский детский дом» от 16 октября 2020 года № 68 несовершеннолетний ФИО3 зачислен в состав воспитанников детского дома.
Согласно информации, предоставленной органом опеки на запрос прокуратуры, ФИО3 на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит, зарегистрирован в муниципальном жилье по адресу: <адрес>.
Согласно технической документации указанный жилой дом 1975 года постройки, общей площадью 102,9 кв.м, жилой площадью 90,7 кв.м, состоит из прихожей, кухни и двух комнат.
Жилой дом находится в муниципальной собственности Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района.
Указанный жилой дом предоставлен по договору социального найма жилого помещения № 102 от 5 февраля 2020 года ФИО2. В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены ФИО3 и ФИО16
Внеплановой выездной проверкой, проведенной 28 июля 2020 года на основании распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района от 6 июля 2020 года № 308-р «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения жилищного законодательства» установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 102,9 кв.м, разделен на две половины, каждая из которых имеет отдельный вход. Для проживания используется 1/2 часть жилого дома, вторая половина находится в стадии ремонта. В нежилой части дома отсутствует печь, межконмнатные перегородки, установлены пластиковые окна. Отопительная система, электрическая проводка отсутствуют, половой настил присутствует на площади более 80%. Благоустройство жилого дома: электроснабжение - централизованное, газоснабжение - газ в баллонах, водоснабжение – децентрализованное (в 10 м от дома находится колодец), туалет – выгребная яма, отопление – водяное, установлен угольно-дровяной котел с циркуляционным насосом. В ходе проверки выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
По жалобе нанимателя прокуратурой города проведена проверка соблюдения жилищного законодательства администрацией Луговского сельского поселения и соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. По результатам проверки администрации Луговского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства.
13 марта 2023 года межведомственной комиссией по признанию жилого помещения на территории Луговского сельского поселения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан подлежащим капитальному ремонту.
Изложенные обстоятельства представителями ответчика и третьего лица не оспариваются, ими подтверждено, что до настоящего времени спорный жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и безопасность.
Пунктом 6 статьи 2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Вышеприведенные положения жилищного законодательства администрацией Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района в отношении жилого дома <адрес> не выполняются. До настоящего времени администрацией Луговского сельского поселения не совершены действия по приведению жилого помещения в состояние, пригодное для проживания. Бездействие ответчика ведет к разрушению жилого помещения и нарушению жилищных прав ребенка-сироты.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, обязанность по совершению которых возлагается решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом большого объема работ, подлежащих выполнению в рамках капитального ремонта жилого помещения, суд полагает возможными установить срок для исполнения решения суда – до 31 июля 2024 года, учитывая при этом, что до совершеннолетия ФИО3 будет находиться в детском доме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Кинешемского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3, удовлетворить.
Обязать администрацию Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района в срок до 31 июля 2024 года выполнить капитальный ремонт нежилой части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановить электроснабжение, теплоснабжение, произвести ремонт полов, укрепить потолочные балки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Чистякова