Решение по делу № 2-7171/2023 от 26.10.2023

... Дело №2-7171/2023

16RS0046-01-2023-009879-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещенииВахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском кМинистерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Постановлением инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 20 января 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1 000 руб.

Указывается, что для получения юридической помощи по представлению интересов в ходе судебного рассмотрения жалобы на постановление инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 20 января 2023 года ФИО1 заключен договор на оказание юридических услуг от 27 февраля 2023 года № ..., во исполнение которого оплачена сумма в размере 15000 руб. Защитником проведена предварительная консультация, ознакомление с материалами дела в суде первой инстанции, правовой анализ документов, анализ судебной практики, подготовлена жалоба на постановление, подготовка необходимых ходатайств.

Решением Авиастроительного районного суда города Казани от 11 мая 2023 года постановление инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Для обжалования постановления инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 20 января 2023 года и решения судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 11 мая 2023 года ФИО1 заключен договор на оказание юридических услуг от 11 мая 2023 года № ..., во исполнение которого оплачена сумма в размере 15000 руб. Защитником проведена предварительная консультация, правовой анализ документов, анализ судебной практики, подготовлена жалоба на постановление и судебное постановление, подготовка необходимых ходатайств.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 05 июля 2023 года постановление инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 20 января 2023 года, решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 11 мая 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ отменено с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены акты.

ФИО1 указывает, что необоснованным привлечением к административной ответственности нарушены его личные неимущественные права, моральный вред оценивается в сумме 10000 руб.

Руководствуясь изложенным, ФИО1 просит суд взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации в свою пользу в возмещение убытков сумму в размере 30000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб., в возмещение расходов по оплате услуг представителя по гражданскому делу сумму в размере 15 000 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 1 400 руб., в возмещение почтовых расходов сумму в размере 386 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также третьего лица Управления МВД России по городу Казани, ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Третье лицо инспектор по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани, ФИО4 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям, содержащимся в статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Также согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

Реализуя названные предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в статьях 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, в том числе судебной, и их должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с пунктом 63 статьи 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 года N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" и действовавшего до 21 декабря 2016 года, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 699, действующего в настоящее время, также предусмотрено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 20 января 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1 000 руб.

Установлено, что для получения юридической помощи по представлению интересов в ходе судебного рассмотрения жалобы на постановление инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 20 января 2023 года ФИО1 заключен договор на оказание юридических услуг от 27 февраля 2023 года № ..., во исполнение которого оплачена сумма в размере 15000 руб. Защитником проведена предварительная консультация, ознакомление с материалами дела в суде первой инстанции, правовой анализ документов, анализ судебной практики, подготовлена жалоба на постановление, подготовка необходимых ходатайств.

Установлено, что для обжалования постановления инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани от 20 января 2023 года и решения судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 11 мая 2023 года ФИО1 заключен договор на оказание юридических услуг от 11 мая 2023 года № ..., во исполнение которого оплачена сумма в размере 15000 руб. Защитником проведена предварительная консультация, правовой анализ документов, анализ судебной практики, подготовлена жалоба на постановление и судебное постановление, подготовка необходимых ходатайств.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, принимая во внимание то обстоятельство, что заявленный ФИО1 вред причинен в сфере властно-административных отношений, приходит к выводу о том, что материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями должностного лица в виде расходов подоговору на оказание юридических услуг от 27 февраля 2023 года № ... с учетом сложности рассмотренного судом дела, объема оказанных заказчику услуг подлежит возмещению Министерством внутренних дел Российской Федерации в сумме 7000 руб., по договору на оказание юридических услуг от 11 мая 2023 года № ... подлежит возмещению в сумме 7000 руб.

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу заявителя суд, руководствуясь положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание характер и степень допущенных должностным лицом нарушений, характер и глубину причиненных заявителю страданий приходит к выводу о соответствии заявленной к взысканию суммы в размере 5 000 руб. требованиям разумности и справедливости.

Полагая, что расходы по оплате юридических услуг по договору возмездного оказания услуг в ходе производства по гражданскому делу от 18августа 2023 года № ... доказаны, суд приходит к выводу о соответствии суммы в размере 6000 руб. требованиям разумности и справедливости.

В возмещение расходов по оплате государственной пошлины с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу заявителя по правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию сумма в размере 860 руб., почтовые расходы подлежат возмещению в сумме 386 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований обращенных Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, суд исходит из того, что по смыслу положений пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в возмещение убытков расходы по договору об оказании юридических услуг от 27 февраля 2023 года № ... в сумме 7000 руб., в возмещение убытков расходы по договору об оказании юридических услуг от 27 февраля 2023 года № 2/23 в сумме 7000 руб., в возмещение расходов по оплате юридических услуг по договору от 18 августа 2023 года № ... сумму в размере 6000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 860 руб., в возмещение почтовых расходов сумму в размере 386 руб.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Исковые требования к Министерству внутренних дел Республики Татарстан оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

...

Судья А.Р. Сафин